| 索??引??號 | 11370921MB2794342A/2023-18979 | 成文日期 | 2023-06-30 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 寧陽縣政府辦公室 | 發(fā)文文號 | 寧政發(fā)〔2023〕7號 |
| 有效性 | 有效 |
專家解讀：關(guān)于《寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案》納稅配套措施的解讀
關(guān)于《寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案》優(yōu)化政務(wù)服務(wù)措施的解讀
政策解讀：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的解讀材料
政策問答：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的解讀材料
圖解政策：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的解讀材料
圖解政策：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的解讀材料
動(dòng)漫音視頻解讀：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的解讀材料
H5解讀：【H5解讀】《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的解讀
數(shù)字人解讀：《寧陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的解讀材料
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會），縣政府各部門，各企事業(yè)單位，市屬以上駐寧各單位：
現(xiàn)將寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧陽縣人民政府
2023年6月30日
(此件公開發(fā)布）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
實(shí) 施 方 案
為深入學(xué)習(xí)黨的二十大和一中、二中全會精神，全面貫徹上級決策部署和工作要求，深入推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作對標(biāo)提升，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
聚焦市場主體和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，牢固樹立“為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯“事有人管”“事能解決”兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面準(zhǔn)確承接市營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，積極對標(biāo)省內(nèi)一流地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索開展具有寧陽特色的創(chuàng)新舉措，努力破除制約市場主體發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力閉環(huán)解決市場主體困難和問題，著力減少對市場主體的檢查考核和其他干擾，著力增強(qiáng)市場主體和群眾的獲得感、滿意度，持續(xù)推進(jìn)全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。將閉環(huán)解決市場主體問題和困難作為全年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作重中之重，針對市場主體反映的檢查多、成本高、融資難、環(huán)境不優(yōu)等突出問題和調(diào)研發(fā)現(xiàn)的其他共性問題，研究推出務(wù)實(shí)管用的工作措施。
（二）堅(jiān)持對標(biāo)爭先。積極“抄作業(yè)”，堅(jiān)持“拿來主義”與“自主創(chuàng)新”相結(jié)合，自覺對標(biāo)省內(nèi)、國內(nèi)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，結(jié)合實(shí)際制定寧陽方案，力爭面上工作“跟上趟”、點(diǎn)上工作“走在前”。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。緊盯市場主體關(guān)切，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，分領(lǐng)域制定創(chuàng)新舉措，力爭在簡化審批、透明監(jiān)管、貼心服務(wù)上形成寧陽經(jīng)驗(yàn)。
（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。力戒形式主義，避免一般工作“臺賬引領(lǐng)”、創(chuàng)新工作“花團(tuán)錦簇”，聚焦市場主體真正需求，力求工作舉措簡便、管用、高效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）聚焦提升全天候?yàn)槠蠓?wù)質(zhì)效。深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)專員”制度，進(jìn)一步明確包保層級、職責(zé)邊界、服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)為企服務(wù)常態(tài)化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作無縫隙、全覆蓋，把“企業(yè)服務(wù)專員”打造成為市場主體服務(wù)“第一隊(duì)伍”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)專員監(jiān)督管理。充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專員聯(lián)絡(luò)員作用，把各級惠企扶持政策帶進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)解決發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的難題，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）聚焦提升全周期服務(wù)水平。圍繞企業(yè)準(zhǔn)入退出、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、登記財(cái)產(chǎn)、獲得電力、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域攻堅(jiān)，重點(diǎn)在便利市場主體登記、拓展“一照多址”、健全歇業(yè)制度、推行“驗(yàn)登合一”、優(yōu)化聯(lián)合竣工驗(yàn)收、工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條告知承諾和“免證辦”、延伸供電增值服務(wù)、推廣不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”、加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)等方面，實(shí)現(xiàn)更大創(chuàng)新提升。
（三）聚焦提升全要素供給能力。圍繞金融服務(wù)、用地保障、勞動(dòng)就業(yè)、人才流通、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域攻堅(jiān)，重點(diǎn)在拓寬融資渠道、降低中小微企業(yè)綜合融資成本、拓展“用地清單制”改革范圍、推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革、開展就業(yè)“直補(bǔ)快辦”行動(dòng)、發(fā)布人才政策清單、打造人才服務(wù)品牌、擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)范圍、增強(qiáng)創(chuàng)新券使用效益等方面，實(shí)現(xiàn)更大創(chuàng)新提升。
（四）聚焦提升全過程監(jiān)管服務(wù)效能。圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、監(jiān)管執(zhí)法、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域攻堅(jiān)，重點(diǎn)在加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)、推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”、加強(qiáng)政府采購和招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管、推廣遠(yuǎn)程異地評審、推動(dòng)惠企政策“免申即享”“快速兌現(xiàn)”、深化“無證明城市”建設(shè)、打造現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”、推廣“企業(yè)碼”服務(wù)體系等方面，實(shí)現(xiàn)更大創(chuàng)新提升。
（五）聚焦提升全方位法治保障支撐。圍繞解決商業(yè)糾紛、市場競爭、保護(hù)中小投資者、法治保障等領(lǐng)域攻堅(jiān)，重點(diǎn)在加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)、開展隱性壁壘清理整治、擴(kuò)大在線調(diào)解范圍、推動(dòng)開展拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)債務(wù)案件專項(xiàng)執(zhí)行、保障農(nóng)民工工資支付、加強(qiáng)公平競爭審查、依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益等方面，實(shí)現(xiàn)更大創(chuàng)新提升。政法機(jī)關(guān)全方位、全鏈條、全周期護(hù)航工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一體提升法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。
（六）聚焦提升全閉環(huán)解決企業(yè)訴求機(jī)制。圍繞企業(yè)發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升訴求辦理質(zhì)效，重點(diǎn)在優(yōu)化企業(yè)訴求“接訴即辦”機(jī)制、發(fā)揮12345熱線平臺功能、全面提升響應(yīng)速度、健全完善“統(tǒng)一受理、依責(zé)辦理、限期辦結(jié)、審核督辦、科學(xué)考核”全流程閉環(huán)運(yùn)行模式、加強(qiáng)對企業(yè)訴求解決情況的跟蹤督導(dǎo)和定期評價(jià)等方面，實(shí)現(xiàn)更大創(chuàng)新提升。
（七）聚焦優(yōu)化營商環(huán)境氛圍營造專項(xiàng)行動(dòng)。總結(jié)、提煉、宣傳全縣各級各指標(biāo)領(lǐng)域改革成果轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新工作，加大與上級部門、新聞媒體對接協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)信息宣傳推介，擴(kuò)大社會影響力，打造更多的寧陽經(jīng)驗(yàn)、寧陽品牌。開展?fàn)I商環(huán)境“三會一課”活動(dòng)，積極營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。完善涉企政策制定、宣傳和評估機(jī)制，各級制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、規(guī)劃等，要充分征求、吸收各類企業(yè)意見。真誠關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，在生活、創(chuàng)業(yè)等方面給予企業(yè)家充分關(guān)愛，在全縣上下營造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者”的良好氛圍，讓每一名在寧企業(yè)家切實(shí)感受到被尊重、被重視。
（八）聚焦開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)同縣紀(jì)委監(jiān)委開展“護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”，建立季度會商、聯(lián)合督查、線索移送等工作機(jī)制，公布損害營商環(huán)境問題監(jiān)督舉報(bào)受理范圍和方式，選取部分企業(yè)作為“紀(jì)企直通”聯(lián)系點(diǎn)，廣泛收集發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)測。開播網(wǎng)絡(luò)問政節(jié)目，開設(shè)營商環(huán)境專場，組織開展專項(xiàng)察訪，將優(yōu)化營商環(huán)境情況納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)違法行為。把握監(jiān)督導(dǎo)向，懲治不擔(dān)當(dāng)不作為，保護(hù)敢擔(dān)當(dāng)善作為，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為良好氛圍。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善縣持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室推進(jìn)工作機(jī)制，健全完善縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)各領(lǐng)域“總指揮”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)各鎮(zhèn)街園區(qū)及縣直有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志優(yōu)化營商環(huán)境第一責(zé)任，強(qiáng)化改革任務(wù)督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作力量配置，形成與投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等工作的有機(jī)銜接。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。縣營轉(zhuǎn)辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；各領(lǐng)域牽頭部門、責(zé)任部門要切實(shí)履行職責(zé)，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)。建立改革任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)對標(biāo)對表，動(dòng)態(tài)調(diào)整對標(biāo)提升行動(dòng)改革舉措，不斷提升改革綜合效應(yīng)。
（三）堅(jiān)持示范帶動(dòng)。針對省各指標(biāo)領(lǐng)域開展的營商環(huán)境創(chuàng)新“揭榜掛帥”活動(dòng)，積極“揭榜”攻堅(jiān)，形成一批改革創(chuàng)新成果，持續(xù)激發(fā)深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。鼓勵(lì)各級各部門和單位打造各具特色的亮點(diǎn)工作。堅(jiān)持對標(biāo)提升，通過對標(biāo)全國、全省最佳前沿，確定攻堅(jiān)目標(biāo)，找差距、查問題、補(bǔ)短板、破難題，形成科學(xué)規(guī)范、抓常抓長、有序有效的營商環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制，力爭各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提升，躋身全省前列。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。堅(jiān)持全過程公開、全過程透明、全過程民主搞考核，建立營商環(huán)境惡劣輿情事件“一票否決”制度，發(fā)揮考核引領(lǐng)、督促作用。把市場主體滿意度作為對各鎮(zhèn)街園區(qū)核心考核指標(biāo)，提高分值權(quán)重。精簡縣直有關(guān)部門和單位考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核對市場主體關(guān)心關(guān)注關(guān)切事項(xiàng)的解決。強(qiáng)化對創(chuàng)新亮點(diǎn)、輿論宣傳、教育培訓(xùn)、工作協(xié)同等內(nèi)容考核。
附件：寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)配套措施
附件
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)配套措施
1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)配套措施
2.企業(yè)準(zhǔn)入退出配套措施
3.工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套措施
4.獲得電力配套措施
5.登記財(cái)產(chǎn)配套措施
6.納稅配套措施
7.跨境貿(mào)易配套措施
8.優(yōu)化金融服務(wù)配套措施
9.保護(hù)中小投資者配套措施
10.勞動(dòng)力市場監(jiān)管配套措施
11.政府采購配套措施
12.招標(biāo)投標(biāo)配套措施
13.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用配套措施
14.市場監(jiān)管配套措施
15.提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度配套措施
16.提升人才流動(dòng)便利度配套措施
17.促進(jìn)貿(mào)易投資便利化配套措施
18.法治保障領(lǐng)域配套措施
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
（領(lǐng)域牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）
1-1.持續(xù)深化“一次辦好”改革。加大“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減時(shí)間、增便利”改革力度，持續(xù)深化制度創(chuàng)新，加快流程再造。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、決策“一網(wǎng)支撐”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速提質(zhì)提效。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-2.全面提升12345熱線服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步完善熱線全流程閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化提升平臺功能，加強(qiáng)熱線數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。強(qiáng)化對重點(diǎn)難點(diǎn)訴求辦理情況的跟蹤督辦，定期通報(bào)企業(yè)和群眾訴求辦理情況，推動(dòng)解決群眾的急難愁盼問題。（牽頭單位：縣民生服務(wù)中心，配合單位：熱線各承辦單位）
1-3.全面落實(shí)委托實(shí)施的省級行政權(quán)力事項(xiàng)。按照《山東省人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分省級行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》（省政府令第351號），6月底前，組織縣有關(guān)部門（單位）積極對接省政府有關(guān)部門（單位），開通系統(tǒng)賬號，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按權(quán)限和程序調(diào)整權(quán)責(zé)清單、行政許可事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等。同步按照工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求實(shí)施相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)，確保事項(xiàng)接得住、用得好。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-4.加強(qiáng)對省級委托放權(quán)事項(xiàng)監(jiān)督管理。組織縣有關(guān)部門（單位）做好省級委托放權(quán)事項(xiàng)監(jiān)督管理工作，建立健全審批監(jiān)管銜接機(jī)制，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。分類研判委托事項(xiàng)實(shí)施情況，提高事項(xiàng)承接能力。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-5.制定完善行政許可實(shí)施規(guī)范和辦事指南。12月底前，組織指導(dǎo)縣有關(guān)部門單位對行政許可事項(xiàng)清單內(nèi)的行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范，明確事項(xiàng)子項(xiàng)、辦理項(xiàng)、許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)、許可證件、數(shù)量限制、年檢年報(bào)等內(nèi)容，并向社會公開。同步調(diào)整辦事指南，并在相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳等平臺和場所進(jìn)行更新，做到線上線下同源發(fā)布、同步更新、內(nèi)容一致。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-6.全面完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升。按照省“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、四級統(tǒng)一”的部署要求，以事項(xiàng)或要素為維度強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，6月底前，編制完成除行政許可之外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南。12月底前，逐事項(xiàng)壓茬推進(jìn)系統(tǒng)改造、中臺配置、辦理結(jié)果回傳等標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-7.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)籌規(guī)劃。按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和部署，配合做好政務(wù)服務(wù)平臺架構(gòu)與服務(wù)體系優(yōu)化、對政務(wù)服務(wù)提供支撐的系統(tǒng)平臺摸底等工作。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)中心，縣有關(guān)部門單位）
1-8.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)功能。堅(jiān)持用戶視角，逐步打造“我的空間、我的搜索、我的評價(jià)、我的客服”等“我的”系列。依托“一人一檔、一企一檔”，加強(qiáng)“用戶空間”智能化、便利化建設(shè)。優(yōu)化升級“好差評”系統(tǒng)，強(qiáng)化差評分析和結(jié)果應(yīng)用。12月底前，完善智能客服系統(tǒng)，完善網(wǎng)上辦事指引功能，提升搜索引擎性能，構(gòu)建線上線下深度融合的咨詢導(dǎo)服體系。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-9.統(tǒng)籌開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化提升。圍繞企業(yè)群眾“進(jìn)一張網(wǎng)、辦全縣事”目標(biāo)，按照全省“一網(wǎng)統(tǒng)建、三級管理、五級覆蓋”，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站前端入口，提供用戶空間、智能客服、搜索查詢等公共組件功能支撐等部署要求，6月底前，推進(jìn)系統(tǒng)對接和功能上線應(yīng)用。將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站作為“政務(wù)服務(wù)”版塊嵌入縣人民政府門戶網(wǎng)站。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-10.全面深化“一窗受理”集成改革。落實(shí)省“一窗受理”規(guī)范指引，梳理完善進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單，整合服務(wù)窗口，完善“一窗受理”系統(tǒng)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)管理，適應(yīng)政務(wù)服務(wù)“一件事”集成改革方向深化“一窗受理”集成服務(wù)。12月底前，結(jié)合省業(yè)務(wù)中臺建設(shè)，基本建立“集中統(tǒng)一收件、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集”工作機(jī)制。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-11.推進(jìn)線上線下“網(wǎng)廳融合”。落實(shí)省“網(wǎng)上辦事區(qū)”規(guī)范指引，在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“網(wǎng)上辦事區(qū)”。線下事項(xiàng)幫助群眾網(wǎng)上辦，逐步引導(dǎo)群眾信息化習(xí)慣養(yǎng)成。圍繞“精準(zhǔn)預(yù)約、排隊(duì)提醒”等個(gè)性化服務(wù)，12月底前，組織完善預(yù)約服務(wù)平臺，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)地圖功能。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-12.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范管理。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”的發(fā)展要求，落實(shí)省政務(wù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見，10月底前，縣政務(wù)服務(wù)中心在功能布局、數(shù)據(jù)賦能、智慧服務(wù)、運(yùn)行管理等方面規(guī)范提升。制定完善管理運(yùn)行制度，提升大廳管理及窗口服務(wù)水平。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-13.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域辦”“集成辦”“智能辦”。落實(shí)省通辦事項(xiàng)流程規(guī)則和“跨域辦”工作規(guī)范，優(yōu)化異地聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，調(diào)整完善通辦事項(xiàng)，6月底前，推動(dòng)更多事項(xiàng)更好實(shí)現(xiàn)跨域通辦。全面落實(shí)國定、省定“一件事”改革規(guī)定動(dòng)作，拓展推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)、非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等“一件事”改革自選動(dòng)作，12月底前，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期高頻主題集成服務(wù)全覆蓋。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，12月底前，創(chuàng)新打造一批主動(dòng)提醒、靜默認(rèn)證、免申即享、智能審批等“無感智辦”服務(wù)場景，推出一批云勘驗(yàn)、云評審、云輔導(dǎo)、云直播等“云服務(wù)”方式。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-14.提升幫辦代辦服務(wù)水平。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題，全面做優(yōu)“寜小美”幫辦代辦服務(wù)，9月底前，完善縣鄉(xiāng)村三級幫辦代辦服務(wù)體系。聚焦新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等中心工作，圍繞從企業(yè)開辦到退出、從項(xiàng)目引進(jìn)到投產(chǎn)運(yùn)營的全周期，提供全方位“管家式”服務(wù)，打造主動(dòng)對接、精準(zhǔn)定制、全程跟蹤的全鏈條全周期服務(wù)機(jī)制。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-15.全領(lǐng)域推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)。深化數(shù)據(jù)共享和電子證照證明應(yīng)用，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料實(shí)現(xiàn)電子證照和數(shù)據(jù)共享“應(yīng)替盡替”。綜合運(yùn)用多種手段，6月底前，全面建成縣級“無證明大廳”。深化“居民碼”“企業(yè)碼”應(yīng)用，全面關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾各類電子證照證明。在交通出行、健康醫(yī)療、文化旅游、智慧社區(qū)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域打造更多的“一碼亮證”場景。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣司法局；責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-16.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)就近辦理。持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)能力水平，持續(xù)規(guī)范社區(qū)村居便民服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行，持續(xù)開展政銀、政郵、政商合作等政務(wù)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)活動(dòng)。開展標(biāo)桿型便民服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，10月底前，打造一批功能齊全、形象優(yōu)良、群眾滿意的標(biāo)桿型基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。12月底前，總結(jié)制定標(biāo)桿型、標(biāo)準(zhǔn)型、基礎(chǔ)性基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施分類達(dá)標(biāo)建設(shè)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-17.推進(jìn)寧陽縣東部行政審批一體化發(fā)展。組建縣行政審批服務(wù)局寧東分局和縣政務(wù)服務(wù)中心寧東分中心，形成寧陽東部行政審批、政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展格局，構(gòu)建功能完備、便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”，切實(shí)提高縣域東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和便民服務(wù)水平。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-18.推進(jìn)政銀合作。充分發(fā)揮銀行人緣、地緣優(yōu)勢，探索建立“政務(wù)+金融”服務(wù)模式，通過在銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備政務(wù)服務(wù)設(shè)備、在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立銀行營業(yè)窗口等方式，豐富網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)外延、強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)賦能，在實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”“自助辦”的同時(shí)有效拓寬銀行獲客渠道。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
1-19.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信用體系建設(shè)。開展信用進(jìn)大廳活動(dòng)，持續(xù)深化“信易批”服務(wù)模式，拓展服務(wù)場景。探索建立失信制約機(jī)制，將失信情形納入失信制約人管理庫，限制享受相關(guān)便利政策，并列為事中事后監(jiān)管重點(diǎn)對象。依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——企業(yè)準(zhǔn)入退出
（領(lǐng)域牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）
2-1.全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。6月底前，組織開展新一期市場準(zhǔn)入壁壘排查清理和違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單問題整治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)國家部署要求，推動(dòng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，健全完善與負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
2-2.推動(dòng)市場主體住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記。根據(jù)省市部署要求，抓好落實(shí)，搭建和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化住所（經(jīng)營場所）數(shù)據(jù)庫，建立住所（經(jīng)營場所）負(fù)面清單管理制度，提升市場主體住所（經(jīng)營場所）登記制度化、規(guī)范化水平，提高防范虛假住所登記風(fēng)險(xiǎn)能力。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)中心）
2-3.深化企業(yè)“一照多址”改革。9月底前，將“一照多址”改革適用范圍由縣域拓展至市域，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)在同一市域內(nèi)設(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，可以按照“一照多址”模式進(jìn)行登記注冊，提升企業(yè)登記注冊效率。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）
2-4.推進(jìn)涉企證照“一照關(guān)聯(lián)”“一碼通行”。推行紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照二維碼與電子營業(yè)執(zhí)照二維碼“二碼合一”改革，實(shí)現(xiàn)樣式和內(nèi)容的統(tǒng)一。11月底前，逐步將更多涉企電子許可證件信息集成共享至電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，并通過電子營業(yè)執(zhí)照小程序和“企業(yè)碼”統(tǒng)一管理、統(tǒng)一展示、統(tǒng)一應(yīng)用。持續(xù)推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照和“企業(yè)碼”跨層級、跨區(qū)域、跨部門應(yīng)用。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)中心）
2-5.健全市場主體歇業(yè)制度。6月底前，落實(shí)稅務(wù)、社保、公積金等關(guān)于市場主體歇業(yè)制度的配套政策，為經(jīng)營困難的市場主體在“存續(xù)”狀態(tài)和“注銷”狀態(tài)之間提供“歇業(yè)”緩沖。10月底前，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)信息共享機(jī)制，打通部門間信息壁壘，強(qiáng)化多部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，為歇業(yè)制度實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐。（牽頭單位：縣稅務(wù)局、縣人社局、市住房公積金中心寧陽縣管理部、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)中心）
2-6.暢通市場主體退出渠道。深化市場主體分類注銷改革，暢通市場主體退出渠道，進(jìn)一步降低退出成本，持續(xù)釋放字號、商號等資源。11月底前，按照省統(tǒng)一部署，探索建立市場主體除名制度。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣稅務(wù)局）
2-7.支持個(gè)體工商戶發(fā)展。12月底前，落實(shí)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展相關(guān)政策，支持個(gè)體工商戶做優(yōu)做大做強(qiáng)，促進(jìn)市場主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣發(fā)改局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣國有資產(chǎn)運(yùn)營中心、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組）
2-8.優(yōu)化企業(yè)全生命周期集成服務(wù)體系。9月底前，全面推廣應(yīng)用線上集成服務(wù)專欄、線下集成服務(wù)專區(qū)，提升全生命周期集成化服務(wù)水平和效能。10月底前，完成制定企業(yè)全生命周期集成服務(wù)體系山東省地方標(biāo)準(zhǔn)工作。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣人社局、縣醫(yī)保局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局、市住房公積金中心寧陽縣管理部、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組）
2-9.深入落實(shí)證照分離全覆蓋改革。結(jié)合《泰安市行政許可清單》調(diào)整等情況，動(dòng)態(tài)推進(jìn)涉企經(jīng)營許可“四扇門”分類管理；加強(qiáng)登記注冊環(huán)節(jié)“雙告知”工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
2-10.持續(xù)優(yōu)化1545服務(wù)模式。全面優(yōu)化提升企業(yè)開辦專區(qū)、人員隊(duì)伍、集成服務(wù)、審管聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新能力、服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)做優(yōu)全流程只經(jīng)1個(gè)環(huán)節(jié)，自選5種方式，兌現(xiàn)4“零”成本，尊享5項(xiàng)服務(wù)的企業(yè)開辦1545服務(wù)模式。12月底前，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦半日辦結(jié)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣公安局、縣人社局、縣醫(yī)保局、市住房公積金中心寧陽縣管理部、人行寧陽縣支行）
2-11.開展市場主體集群注冊登記。出臺《寧陽縣市場主體集群注冊登記實(shí)施方案》，鼓勵(lì)從事文化、創(chuàng)意、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)等各種新業(yè)態(tài)的多個(gè)市場主體，共同以一家托管機(jī)構(gòu)提供的住所（經(jīng)營場所）地址，作為其住所（經(jīng)營場所）辦理注冊登記，并由該托管機(jī)構(gòu)提供托管服務(wù)，形成集群集聚發(fā)展的登記管理模式。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局）
2-12.打造“創(chuàng)業(yè)第一見面人”服務(wù)模式。根據(jù)省市部署要求，集成各審批窗口服務(wù)優(yōu)勢，打造創(chuàng)業(yè)會客廳，聚焦創(chuàng)業(yè)主體“選址、擇業(yè)、審勢”，采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，打造“創(chuàng)業(yè)會客廳”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——工程建設(shè)項(xiàng)目審批
（領(lǐng)域牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）
3-1.完善“用地清單制”改革。在地塊供應(yīng)前開展地質(zhì)災(zāi)害等評估和文物等普查，形成評估結(jié)果和普查意見清單告知土地受讓單位，實(shí)現(xiàn)“拿地即實(shí)施”。進(jìn)一步加強(qiáng)“用地清單制”與區(qū)域評估、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓等改革集成，探索將氣象探測環(huán)境保護(hù)、占用林地濕地和自然保護(hù)地、國家安全等納入評估普查范圍。9月底前，將“用地清單制”實(shí)施范圍拓展到社會投資以外的其他項(xiàng)目。推行工業(yè)項(xiàng)目“用地一件事”改革。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：縣住建局、縣城市管護(hù)中心、縣水利局、縣林業(yè)保護(hù)發(fā)展中心、縣文旅局、市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣工信局、縣國動(dòng)辦、縣供電公司）
3-2.落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目高頻事項(xiàng)集成辦理。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，整合辦理流程，對辦理依據(jù)、條件、申請材料進(jìn)行整合優(yōu)化，精減重復(fù)要素，整合推出“一件事”服務(wù)，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的事項(xiàng)集成式、套餐式辦理。9月底前，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地名、門樓牌審批與建設(shè)工程規(guī)劃許可集成辦理；消防設(shè)計(jì)審查、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、排水許可與建筑工程施工許可集成辦理。市政公用外線接入工程涉及的工程規(guī)劃許可、市政設(shè)施類審批、公交、照明、交通信號等公共設(shè)施占用遷移等集成辦理。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣公安局、縣住建局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣城市管護(hù)中心）
3-3.加強(qiáng)分段辦理施工許可應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于推行分段辦理建筑工程施工許可的有關(guān)要求，房屋建筑工程建設(shè)單位確定施工（或工程）總承包單位后，可以根據(jù)需要，將項(xiàng)目分為“基坑支護(hù)和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”等階段分別申請辦理施工許可。強(qiáng)化審管銜接，落實(shí)市級行業(yè)主管（監(jiān)管）部門制定的分段辦理施工許可的具體監(jiān)管要求。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣住建局、縣城市管護(hù)中心、縣自然資源和規(guī)劃局）
3-4.提升全流程數(shù)字審批便利度。應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，使用智慧流程定制、項(xiàng)目大數(shù)據(jù)地圖、智能引導(dǎo)、智能客服、智慧表單、企業(yè)（項(xiàng)目）云盤、不見面審批、在線幫辦等功能，落實(shí)“企業(yè)（項(xiàng)目）碼”在工程審批領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工改審批全流程數(shù)字化，持續(xù)提升市場主體辦事便利度。11月底前，持續(xù)強(qiáng)化與網(wǎng)上“中介超市”服務(wù)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程、成果報(bào)告、服務(wù)評價(jià)等信息共享。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)中心）
3-5.落實(shí)城建檔案“一鍵歸檔”。10月底前，使用市級開發(fā)的建設(shè)工程電子檔案在線接收平臺試運(yùn)行，推動(dòng)建設(shè)工程電子文件上傳、組卷、審核、驗(yàn)收全流程線上辦理，與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、數(shù)字化圖紙全過程監(jiān)管系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)城建檔案“一鍵歸檔”。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心）
3-6.全鏈條優(yōu)化市政公用服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)大廳水電氣熱信等“市政公用服務(wù)專區(qū)”各窗口無差別受理服務(wù)功能。9月底前，建立工程建設(shè)項(xiàng)目水電氣熱信等市政公用服務(wù)全鏈條協(xié)同機(jī)制，項(xiàng)目策劃階段提前謀劃市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，土地出讓階段明確接入點(diǎn)位、落實(shí)凈地出讓。將市政公用設(shè)施建設(shè)要求納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工圖聯(lián)合審查，提高各專營企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段參與度，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容、管線接口位置等技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目開工前完成聯(lián)合報(bào)裝，竣工驗(yàn)收后辦理接入。落實(shí)公用單位信息公開要求，至少公布1種線上公開渠道，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，提高服務(wù)效率。（牽頭單位：縣住建局、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改局、縣公用事業(yè)服務(wù)中心、縣工信局、縣供電公司、水氣熱各專營企業(yè)）
3-7.提升結(jié)建防空地下室審管規(guī)范化水平。11月底前，落實(shí)省取消人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件核準(zhǔn)有關(guān)要求，嚴(yán)把人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查關(guān)口，確保人防工程建設(shè)要求有效落實(shí)，鞏固結(jié)建防空地下室審批、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案與建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)集成辦理成果，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和審批信息推送，落實(shí)事中事后監(jiān)督檢查機(jī)制，提升結(jié)建防空地下室審批、監(jiān)管規(guī)范化水平，推動(dòng)我縣人防工程建設(shè)體系持續(xù)優(yōu)化。（牽頭單位：縣國動(dòng)辦、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局）
3-9.深化環(huán)評審批制度改革。積極推進(jìn)環(huán)評審批承諾制和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批與排污許可證核發(fā)一體化工作。持續(xù)對同類型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和同一園區(qū)內(nèi)同類型小微企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評“打捆審批”，做好政策宣傳和全過程政策幫扶、跟蹤指導(dǎo)；督促各產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)真對照規(guī)劃環(huán)評，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，扎實(shí)做好園區(qū)跟蹤監(jiān)測工作，編制年度跟蹤監(jiān)測報(bào)告并向社會公開，供入園企業(yè)免費(fèi)使用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局）
3-7.適時(shí)推行消防驗(yàn)收備案承諾制。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目消防安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級管理，優(yōu)化消防驗(yàn)收備案審批方式，針對部分火災(zāi)危險(xiǎn)性較低的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照省級和市級安排部署，適時(shí)推行消防驗(yàn)收備案告知承諾制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，有效監(jiān)督承諾履行情況，實(shí)現(xiàn)過程可控、風(fēng)險(xiǎn)可控，提升建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案質(zhì)效。（牽頭單位：縣住建局）
3-10.推行“驗(yàn)登合一”改革。推行“驗(yàn)登合一”，10月底前，推動(dòng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收同步申辦不動(dòng)產(chǎn)首次登記，不動(dòng)產(chǎn)登記部門通過系統(tǒng)共享獲取聯(lián)合驗(yàn)收意見、申請材料、測繪成果，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收和登記一次申請、并聯(lián)辦理、同步發(fā)證。（牽頭單位：縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務(wù)局）
3-11.提升竣工驗(yàn)收效能。針對驗(yàn)收常見問題指導(dǎo)建設(shè)單位加強(qiáng)施工過程管控。按照“自愿申請、無償服務(wù)、規(guī)范實(shí)施”原則，按需提供驗(yàn)收前技術(shù)服務(wù)。對非住宅類項(xiàng)目推動(dòng)將建設(shè)工程、人防工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督與聯(lián)合驗(yàn)收合并實(shí)施。對辦理了一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的工程建設(shè)項(xiàng)目，在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件前提下，對已滿足獨(dú)立使用功能的單位工程，可單獨(dú)開展聯(lián)合驗(yàn)收。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務(wù)局、縣國動(dòng)辦）
3-12.推行建筑師負(fù)責(zé)制改革。嚴(yán)格落實(shí)省級建筑師負(fù)責(zé)制工作指導(dǎo)意見，全力爭取省級試點(diǎn)項(xiàng)目并委托建筑師團(tuán)隊(duì)完成規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、運(yùn)維等全生命周期服務(wù)，逐步推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制。（牽頭單位：縣住建局）
3-13.精準(zhǔn)優(yōu)化城市更新項(xiàng)目審批。進(jìn)一步優(yōu)化城市更新項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可（設(shè)計(jì)方案審查）等事項(xiàng)審批流程，壓縮會議審查層級及時(shí)限。進(jìn)一步擴(kuò)展規(guī)劃許可豁免清單范圍，探索開展施工圖審查豁免制度，明確圖審免審項(xiàng)目類型及規(guī)模，縮短審查時(shí)間，持續(xù)壓減項(xiàng)目落地審查環(huán)節(jié)。10月底前，建立城市更新項(xiàng)目分類審批機(jī)制，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有建筑更新改造、市政管網(wǎng)更新改造等城市更新項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目類型、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，提高審批效率和質(zhì)量，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務(wù)局、縣房產(chǎn)管理服務(wù)中心、縣住建局；責(zé)任單位：縣城市管護(hù)中心）
3-14.推行工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條告知承諾和“免證辦”。6月底前，進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾范圍，在“風(fēng)險(xiǎn)可控、依法依規(guī)”的基礎(chǔ)上，精簡審批材料和環(huán)節(jié)，壓縮項(xiàng)目全過程審批時(shí)限。深化“無證明城市”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，大力推廣電子證照應(yīng)用，實(shí)行審批事項(xiàng)結(jié)果證照、文書電子化管理，電子證照、證書全部歸集至企業(yè)材料庫和審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，企業(yè)和審批工作人員可隨時(shí)調(diào)取，用于辦理項(xiàng)目審批相關(guān)建設(shè)手續(xù)，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條“免證辦”。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局）
3-15.持續(xù)做優(yōu)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。開展企業(yè)全生命周期服務(wù)，點(diǎn)面結(jié)合，建立重要項(xiàng)目服務(wù)清單庫和事項(xiàng)清單，創(chuàng)新服務(wù)載體，主動(dòng)對接、提前介入、聯(lián)合會商、協(xié)同服務(wù)。優(yōu)化“項(xiàng)目管家”“一企一檔”服務(wù)模式，實(shí)施項(xiàng)目審批過程清單化管理提醒，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工手續(xù)的“全程幫辦、精細(xì)指導(dǎo)、有效紓困、跟蹤服務(wù)、高效審批”。深化重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度運(yùn)行，拓展保障范圍，實(shí)施臺賬式管理，定制智慧流程，加強(qiáng)服務(wù)督導(dǎo)，推進(jìn)手續(xù)盡快辦理，全方位做好項(xiàng)目服務(wù)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局、縣住建局、縣公用事業(yè)服務(wù)中心、縣供電公司）
3-16.實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收。由縣住建局統(tǒng)一組織審批、自然資源、消防、環(huán)保等多個(gè)相關(guān)部門（單位）聯(lián)合完成相關(guān)竣工專業(yè)驗(yàn)收及配套驗(yàn)收，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決聯(lián)合驗(yàn)收過程中遇到的問題。各驗(yàn)收部門（單位）主動(dòng)參加聯(lián)合驗(yàn)收，對項(xiàng)目情況進(jìn)行深入了解，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，根據(jù)各自職能分工嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)項(xiàng)目的個(gè)性特點(diǎn)和實(shí)際情況，對項(xiàng)目的總體或部分同步并行開展現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場查驗(yàn)、現(xiàn)場檢測等，并填寫聯(lián)合驗(yàn)收綜合登記表。從啟動(dòng)赴現(xiàn)場開展聯(lián)合驗(yàn)收起，在3個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)聯(lián)合驗(yàn)收工作。10月底前，進(jìn)一步完善聯(lián)合驗(yàn)收流程，創(chuàng)新聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)方式，助力工程建設(shè)項(xiàng)目“建成即使用”。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣國動(dòng)辦、縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局）
3-17.制定“多測合一”工作制度。將勘測定界測繪、宗地測繪、房產(chǎn)預(yù)測繪、人防面積預(yù)測繪、竣工驗(yàn)收階段竣工規(guī)劃測量、用地復(fù)核測量等事項(xiàng)進(jìn)行整合。實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”，避免對同一標(biāo)的物重復(fù)測繪測量。推進(jìn)“多測合一”信息服務(wù)平臺與“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺、工程審批系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、投資在線平臺、中介超市等深度聯(lián)通，實(shí)時(shí)共享測繪數(shù)據(jù)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用與“多測合一”改革銜接，關(guān)聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目各階段測繪事項(xiàng)（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——獲得電力
（領(lǐng)域牽頭單位：縣發(fā)改局）
4-1.優(yōu)化電力接入工程行政審批線上辦理。持續(xù)推動(dòng)簡化行政審批程序，深化電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)信息共享。8月底前，供電企業(yè)可通過電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將用戶電力接入工程涉及的規(guī)劃、占掘路等行政許可事項(xiàng)，通過信息共享方式推送至工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)審批，推動(dòng)“獲得電力”告知承諾制再升級。建立通道路由、綠化占用等聯(lián)席會協(xié)同機(jī)制，助力重點(diǎn)項(xiàng)目“加速跑”。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司；責(zé)任單位：縣住建局）
4-2.加強(qiáng)電力供應(yīng)保障。完善政企協(xié)同的“市場引導(dǎo)+剛性執(zhí)行”需求響應(yīng)模式，6月底前，運(yùn)作寧陽縣負(fù)荷管理中心，完善寧陽縣負(fù)荷管理方案，實(shí)現(xiàn)8%負(fù)荷控制目標(biāo)可及時(shí)需求響應(yīng)。加大節(jié)能節(jié)電宣傳力度，深化能效提升服務(wù)，定期為重點(diǎn)企業(yè)推送電能分析報(bào)告、能效診斷報(bào)告，指導(dǎo)用戶提高用能效率。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、縣公共事業(yè)服務(wù)中心）
4-3.提高電力服務(wù)信息公開透明度。每月定期發(fā)布電網(wǎng)可開放容量信息，指導(dǎo)企業(yè)就近就便接入電網(wǎng)。推動(dòng)電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)和稅務(wù)部門專票系統(tǒng)直連，實(shí)現(xiàn)增值稅普通電費(fèi)發(fā)票線上線下“一鍵開票”。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司）
4-4.深化供電服務(wù)領(lǐng)域“一件事一次辦”改革。優(yōu)化整合供電業(yè)務(wù)流程，聯(lián)動(dòng)辦理“企業(yè)開辦+用電報(bào)裝”、“工商變更+更名/銷戶”等“政務(wù)+供電”高頻業(yè)務(wù)，構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)單元碼、居民身份證、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼證等信息共享資源池，6月底前，推進(jìn)“水電氣暖信”網(wǎng)上報(bào)裝服務(wù)平臺業(yè)務(wù)聯(lián)辦試點(diǎn)推廣應(yīng)用。持續(xù)提升辦電接電效率，實(shí)施“網(wǎng)上辦、主動(dòng)辦、聯(lián)合辦、一鍵辦”的“一件事一次辦”服務(wù)，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、縣行政審批服務(wù)局、縣工信局、縣住建局）
4-5.推動(dòng)政企網(wǎng)格融合服務(wù)。推動(dòng)供電服務(wù)融入政府網(wǎng)格化服務(wù)范圍，推動(dòng)“社網(wǎng)共建”“村網(wǎng)共建”，構(gòu)建融合高效的政電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，6月底前，試點(diǎn)建設(shè)政企網(wǎng)格融合服務(wù)體系，延伸建設(shè)電力彩虹驛站、自助廳，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司）
4-6.快速響應(yīng)居住區(qū)充電設(shè)施用電需求。9月底前，制定服務(wù)居住區(qū)充電設(shè)施接入配套政策，綜合考慮居住區(qū)車位現(xiàn)狀、消防人防要求、安全經(jīng)濟(jì)性等因素，制定不同場景下充電樁接入條件、配置原則，試點(diǎn)建設(shè)居住區(qū)充電設(shè)施條件公開機(jī)制和“白名單”機(jī)制，推行充電樁報(bào)裝“無證明”辦電服務(wù)，快速響應(yīng)用戶充電設(shè)施用電需求。（牽頭單位：縣住建局、縣供電公司；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣消防大隊(duì)、縣國動(dòng)辦）
4-7.持續(xù)優(yōu)化供電增值服務(wù)。12月底前，圍繞居民電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電需求，強(qiáng)化居民分時(shí)電價(jià)政策推廣，引導(dǎo)居民錯(cuò)峰用電，降低用能成本。結(jié)合“宜商三電行，四進(jìn)大走訪”行動(dòng)的開展，緊扣“企業(yè)全生命周期供電服務(wù)”，圍繞“10條產(chǎn)業(yè)鏈”企業(yè)用電需求，主動(dòng)解決客戶用電訴求及困難。（牽頭單位：縣供電公司）
4-8.改善居民用電質(zhì)量。12月底前，加快推進(jìn)解決老舊小區(qū)、高層住宅雙電源和小區(qū)臨電供電風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，進(jìn)一步改善住宅小區(qū)供電條件，解決部分非直供小區(qū)“供電保修無保障、電費(fèi)回收無保障”等問題。根據(jù)終端用戶供電情況，推動(dòng)具備獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、具有移交意愿的小區(qū)底商、棄管小區(qū)、小型工業(yè)園、寫字樓、公寓樓等按照建筑規(guī)劃紅線整體改造移交，實(shí)行“一戶一表”管理。（牽頭單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣供電公司）
4-9.深化政企協(xié)同辦電。深化電子證照、電子印章、“企業(yè)碼”等信息在供電領(lǐng)域應(yīng)用范圍，落地7類、17項(xiàng)電力業(yè)務(wù)辦理免提交證照證明措施，電子證照調(diào)用率不低于50%，“零證辦”不低于10%，打造“無證明”極簡辦電模式。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、縣行政審批服務(wù)局）
4-10.提高供電可靠性。投產(chǎn)泗莊110千伏輸變電工程，優(yōu)化城區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升供電可靠性。加快老舊開關(guān)改造，提高配網(wǎng)故障防御能力。推廣復(fù)雜不停電作業(yè)和帶電更換設(shè)備等作業(yè)模式。全年通過不停電作業(yè)方式減少停電4萬時(shí)戶，全縣用戶年平均停電時(shí)間壓減至3小時(shí)以內(nèi)。（牽頭部門：縣發(fā)改局、縣供電公司）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——登記財(cái)產(chǎn)
（領(lǐng)域牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）
5-1.全面推廣不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”。優(yōu)化二手房交易流程，6月底前，建立不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”工作機(jī)制，并制定相關(guān)政策文件。率先推動(dòng)存量房“帶押過戶”，做到登記、貸款、放款、還款無縫銜接，提升不動(dòng)產(chǎn)登記和金融便利化服務(wù)水平。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、泰安住房公積金中心寧陽縣管理部）
5-2.開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢服務(wù)。依托省不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺功能，6月底前，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化檢索、查詢服務(wù)，辦事人經(jīng)身份驗(yàn)證后可在電子地圖上依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息，更大便利不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，實(shí)現(xiàn)查詢“不見面、可視化、全天候、全覆蓋”。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局）
5-3.強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用。11月底前，建立不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在新建項(xiàng)目用地、規(guī)劃、建設(shè)、綜合驗(yàn)收、銷售、交易、登記、稅收、水電氣熱等前后貫通、橫向關(guān)聯(lián)的管理和應(yīng)用機(jī)制。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務(wù)局、縣住建局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣供電公司）
5-4.優(yōu)化企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。推動(dòng)企業(yè)新建商品房首次登記、新建商品房轉(zhuǎn)移登記、購買二手房轉(zhuǎn)移登記、預(yù)購商品房預(yù)告登記、不動(dòng)產(chǎn)共有性質(zhì)變更登記、不動(dòng)產(chǎn)更名更址變更登記等高頻登記事項(xiàng)遷移整合，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一對外提供在線申報(bào)服務(wù)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣公安局、縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：縣住建局、縣稅務(wù)局）
5-5.深化“稅費(fèi)統(tǒng)繳、后臺自動(dòng)清分”改革。持續(xù)優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)繳納便利度，理清稅費(fèi)統(tǒng)繳工作環(huán)節(jié)和流程，依托自然資源、稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行等省級平臺對接情況，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加快實(shí)施稅費(fèi)、登記費(fèi)一次收繳、后臺自動(dòng)清分入賬（庫）。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）
5-6.健全“多測合一”制度機(jī)制。依托山東省“多測合一”信息服務(wù)平臺功能，與涉改部門等平臺系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)共享。推行使用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼與“多測合一”改革事項(xiàng)銜接。11月底前，建立省市縣三級“多測合一”成果數(shù)據(jù)庫，提升成果數(shù)據(jù)管理使用效能和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批效率。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務(wù)局、縣住建局）
5-7.加強(qiáng)政銀合作，深化不動(dòng)產(chǎn)登記與金融貸款業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)融合，6月底前，探索實(shí)現(xiàn)通過手機(jī)APP，采用聯(lián)辦合作、數(shù)據(jù)共享、信息互認(rèn)的方式，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與銀行貸款業(yè)務(wù)“一點(diǎn)登錄、一網(wǎng)協(xié)同、一次辦好”。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣農(nóng)商行）
5-8.創(chuàng)新服務(wù)方式，開展“一站式”上門服務(wù)。聯(lián)合稅務(wù)部門，對特需群體、重點(diǎn)項(xiàng)目等，開展“一站式”聯(lián)合上門服務(wù)。現(xiàn)場完成不動(dòng)產(chǎn)登記受理審核、繳稅、收費(fèi)發(fā)證（或免費(fèi)快遞送證）等不動(dòng)產(chǎn)登記全鏈條業(yè)務(wù)，讓辦事企業(yè)和群眾“零跑腿”。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）
5-9.預(yù)售商品房交款與網(wǎng)簽備案“一次辦好”。開發(fā)應(yīng)用“商品房預(yù)售資金監(jiān)管數(shù)字化智能管理平臺”，購房者通過監(jiān)管POS支付首付款或者全款后，監(jiān)管平臺實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)到網(wǎng)簽系統(tǒng)，當(dāng)日即可網(wǎng)簽備案，節(jié)省購房時(shí)間，提升辦事效率。同時(shí)拓展合同綁定賬戶、手機(jī)短信提醒、監(jiān)管賬戶提示等多重保障功能，為購房者交易資金安全保駕護(hù)航。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）
5-10.公證繼承與不動(dòng)產(chǎn)登記協(xié)同聯(lián)辦。通過政府購買服務(wù)的方式，為群眾提供“公證繼承+不動(dòng)產(chǎn)登記”協(xié)同聯(lián)辦服務(wù)，在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“公證服務(wù)”專窗，免費(fèi)為群眾辦理公證繼承業(yè)務(wù)，拿到公證書后即可繼續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承登記，縮短辦證時(shí)間，實(shí)現(xiàn)群眾“少跑腿”。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣公證處）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——納稅
（領(lǐng)域牽頭單位：縣稅務(wù)局）
6-1.縮短出口退稅辦稅時(shí)限。全面推廣出口退稅無紙化、容缺辦模式，對有意愿試行出口退稅單證電子化備案的出口企業(yè)，采用稅務(wù)機(jī)關(guān)購買單證備案電子化軟件服務(wù)無償提供企業(yè)使用的方式，創(chuàng)新推廣備案單證電子化，最大限度釋放政策紅利，提升單證電子化備案企業(yè)比例。對分類管理類別為一、二類的出口企業(yè)，正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）。
6-2.提高納稅便利度。優(yōu)化電子稅務(wù)局系統(tǒng)功能，簡化涉稅流程，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)集成，提高辦稅效率。6月底前，推廣上線征納互動(dòng)平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程幫辦、問辦結(jié)合，為納稅繳費(fèi)主體提供智能、便捷、靈活的辦稅繳費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
6-3.優(yōu)化社保繳費(fèi)支付方式。按照省局統(tǒng)一部署，6月底前配合省局并協(xié)調(diào)醫(yī)保部門探索醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共計(jì)、數(shù)字化人民幣等繳費(fèi)方式支付，并配合做好各類系統(tǒng)軟件優(yōu)化升級，提高社保征繳服務(wù)水平。11月底前，按省局要求拓展新型支付方式繳費(fèi)應(yīng)用范圍。配合醫(yī)保部門做好各項(xiàng)系統(tǒng)軟件上線，做好各類功能測試運(yùn)行等。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣人社局、縣醫(yī)保局）。
6-4.探索建立稅務(wù)領(lǐng)域“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系。探索推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
6-5.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革。引導(dǎo)企業(yè)騰讓低效利用土地，提升利用質(zhì)效，爭取改革試點(diǎn)，對參與“畝產(chǎn)效益”綜合評價(jià)的企業(yè)，實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣工信局）
6-6.運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)補(bǔ)鏈助企保供保增長。運(yùn)用國家稅務(wù)總局“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能，為有需求企業(yè)做好供應(yīng)鏈查詢服務(wù)，將供應(yīng)鏈平臺匹配結(jié)果第一時(shí)間推送給企業(yè)，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)對接，積極運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)助力企業(yè)保供保增長。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
6-7.加大物流運(yùn)輸領(lǐng)域降費(fèi)力度。降低物流運(yùn)輸成本，對行駛境內(nèi)內(nèi)高速公路安裝ETC設(shè)備的貨車和納入監(jiān)管平臺的營運(yùn)大型客車實(shí)行85折通行費(fèi)優(yōu)惠，政策執(zhí)行期至6月30日。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局）
6-8.推動(dòng)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享。6月底前，對涉企稅費(fèi)普惠政策實(shí)行分類梳理和標(biāo)簽化管理，對企業(yè)進(jìn)行分類“畫像”。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策一戶式歸集力度，通過電子稅務(wù)局、“魯稅通”征納互動(dòng)平臺等渠道推送政策，促進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。通過對12366熱線數(shù)據(jù)進(jìn)行“穿透式”分析及運(yùn)用，為納稅人提供“未問先服”“想即所有”的服務(wù)體驗(yàn)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
6-9.深化發(fā)票電子化改革。6月底前，平穩(wěn)有序推進(jìn)電子發(fā)票服務(wù)平臺推廣上線，為納稅人提供全面數(shù)字化電子發(fā)票的核定、授信、開具、交付、抵扣等服務(wù)，節(jié)省納稅人的時(shí)間成本、管理成本，切實(shí)打造高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
6-10.完善稅企直聯(lián)問需機(jī)制。6月底前，研究建立稅企直聯(lián)機(jī)制，全縣選取4戶具有代表性的“大、中、小、微”型企業(yè)作為直聯(lián)企業(yè)，定期召開稅企座談會或開展上門問需問計(jì)活動(dòng)，精準(zhǔn)獲取需求，針對企業(yè)提出的問題認(rèn)真分析、快速反饋，不斷完善納稅人訴求解決機(jī)制。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
6-11.推進(jìn)基層稅源管理單位“納稅人之家”建設(shè)擴(kuò)圍升級。根據(jù)基層稅源管理單位職責(zé)及特點(diǎn)，將整個(gè)基層稅源管理單位拓展為“納稅人的家”，充分利用智慧辦稅繳費(fèi)工具，做好“線下坐診”，做實(shí)“線上問診”，不斷增強(qiáng)“家”體驗(yàn)，豐富“家”內(nèi)涵。12月底前，全縣完成1家基層稅源管理單位納稅人之家建設(shè)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
6-12.探索推出“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”落實(shí)措施。延續(xù)和優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)稅費(fèi)政策及時(shí)落實(shí)落細(xì)，落準(zhǔn)落穩(wěn)，提振市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，積極助力寧陽高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
6-13.推進(jìn)依法治稅。加強(qiáng)涉稅費(fèi)信息交換和綜合利用，強(qiáng)化稅費(fèi)協(xié)同共治，保障財(cái)政收入穩(wěn)步增長，依據(jù)《山東省稅收保障條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，6月底前探索建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、社會參與、制度保障、信息支撐、齊管共治”的稅費(fèi)協(xié)同共治體系。（牽頭單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——跨境貿(mào)易
（領(lǐng)域牽頭單位：縣打私辦、縣商務(wù)局）
7-1.指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)出口許可證申領(lǐng)工作。積極落實(shí)許可證相關(guān)政策，對企業(yè)第一時(shí)間進(jìn)行解讀。指導(dǎo)企業(yè)在系統(tǒng)中上傳涉及合同主體、商品名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額、結(jié)算及運(yùn)輸方式的關(guān)鍵信息，為企業(yè)申領(lǐng)工作提供相關(guān)服務(wù)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
7-2.積極支持開展出口信用保險(xiǎn)。落實(shí)中國（山東）國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，為我縣符合條件的小微企業(yè)免費(fèi)辦理出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“智能化、全線上、零跑腿、零見面”的投保方式，為企業(yè)提供便利。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
7-3.持續(xù)創(chuàng)新國際市場開拓方式。加大廣交會、華交會、進(jìn)博會等知名展會參與力度，指導(dǎo)企業(yè)用好阿里巴巴出口通、谷歌等知名電商平臺，開展線上洽談交易活動(dòng)，保障企業(yè)訂單不斷鏈。搶抓RCEP簽訂機(jī)遇，擴(kuò)大與東盟等國家貿(mào)易規(guī)模；搶抓省市擴(kuò)大日韓合作機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大日韓國家市場份額。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
7-4.創(chuàng)新優(yōu)化出口退稅服務(wù)。落實(shí)出口企業(yè)分類管理和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，在出口退（免）稅申報(bào)、審核審批、退庫全流程無紙化、線上辦理的基礎(chǔ)上，全面推行退稅標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，加快退稅業(yè)務(wù)受理、審核、審批各環(huán)節(jié)信息傳遞。壓縮出口企業(yè)退稅審核審批平均用時(shí)，除存在退稅疑點(diǎn)需要核實(shí)外，一律2個(gè)工作日完成退稅流程。同類型出口企業(yè)申報(bào)退稅實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、流程統(tǒng)一”。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）
7-5.提高外匯的便利化程度。優(yōu)化外匯“一個(gè)窗口”受理、“特事特辦”、“一企一策”、“前置精準(zhǔn)”服務(wù)等工作機(jī)制。積極開展跨境貿(mào)易外匯收支便利化政策宣傳和服務(wù)活動(dòng)。一是針對重點(diǎn)企業(yè)開展管家式服務(wù)。以《山東省匯率避險(xiǎn)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單》為基礎(chǔ)，跟進(jìn)做好對重點(diǎn)企業(yè)的匯率避險(xiǎn)管家式服務(wù)。銀行與重點(diǎn)企業(yè)開展深入溝通交流，了解企業(yè)匯率避險(xiǎn)意向和風(fēng)險(xiǎn)偏好，為企業(yè)匯率避險(xiǎn)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，通過主動(dòng)降低匯率避險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用、豐富外匯衍生品種類等措施，對涉外企業(yè)開展全流程避險(xiǎn)輔導(dǎo)。二是規(guī)范開展行政許可業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照行政許可工作要求和程序，為市場主體高效辦理企業(yè)名錄登記等行政許可業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌做好政務(wù)服務(wù)和轄內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的非現(xiàn)場監(jiān)測事項(xiàng)。支持符合條件的銀行憑交易電子信息，為跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場主體提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。（責(zé)任單位：人行寧陽縣支行）
7-6.加強(qiáng)RCEP自貿(mào)協(xié)定應(yīng)用指導(dǎo)。利用好省商務(wù)廳“RCEP享惠智選系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)匯總、RCEP原產(chǎn)國認(rèn)定、RCEP原產(chǎn)地規(guī)則查詢享惠分析、稅率查詢等功能。加強(qiáng)RCEP規(guī)則的宣傳解讀和企業(yè)輔導(dǎo)，加大對日本、韓國等重點(diǎn)RCEP國家協(xié)定實(shí)施推廣，幫助企業(yè)合理利用自貿(mào)協(xié)定政策開拓國際市場。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣貿(mào)促會）
7-7.營造良好貿(mào)易環(huán)境。宣傳落實(shí)好國家和省、市推進(jìn)貨物進(jìn)出、貿(mào)易投資、人員往來、貨幣結(jié)算便利化等政策。做好與海關(guān)、稅務(wù)、財(cái)政、外辦、金融、信保等涉外單位的溝通協(xié)調(diào)，為外貿(mào)企業(yè)做好全方位服務(wù)，共同打造優(yōu)質(zhì)跨境貿(mào)易營商發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣外辦、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行寧陽縣支行）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——優(yōu)化金融服務(wù)
（領(lǐng)域牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
8-1.加大普惠小微貸款投放支持力度。引導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)充分利用政策窗口期，加大普惠小微貸款發(fā)放力度，對符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款，按照余額增量的2%提供資金。做好普惠型小微企業(yè)貸款監(jiān)管考核，完成商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價(jià)工作。12月底前，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)轄區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項(xiàng)貸款較年初增速，貸款余額戶數(shù)不低于年初水平。（牽頭單位：人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組）
8-2.持續(xù)拓寬融資渠道。加大政策解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，指導(dǎo)符合條件的市場主體用好民營企業(yè)債務(wù)融資支持工具，支持更多民營企業(yè)發(fā)債融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，推動(dòng)政策性開發(fā)性金融工具支持的重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。（牽頭單位：人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組、縣發(fā)改局）
8-3.加大金融支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。按照“齊心魯力·助企惠商”金融支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展三年提升行動(dòng)部署，強(qiáng)化“首貸戶”拓展，探索差異化金融服務(wù)，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力。12月底前，扎實(shí)引導(dǎo)督促銀行機(jī)構(gòu)扎實(shí)落實(shí)上級小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策，持續(xù)為市場主體減免或取消支付手續(xù)費(fèi)。（牽頭單位：人行寧陽縣支行；責(zé)任單位：縣發(fā)改局，縣市場監(jiān)管局，縣金融發(fā)展服務(wù)中心，泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組）
8-4.持續(xù)拓寬抵押物范圍。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓寬抵質(zhì)押物范圍，引導(dǎo)擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模，對于沒有法律法規(guī)明確規(guī)定登記部門的綠色權(quán)益類融資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理擔(dān)保登記和公示，充分釋放各類動(dòng)產(chǎn)及綠色權(quán)益類的融資價(jià)值，進(jìn)一步提升企業(yè)融資可得性。（牽頭單位：人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組）
8-5.有效降低企業(yè)融資成本。進(jìn)一步規(guī)范銀行收費(fèi)行為，加大對銀行機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)行為的監(jiān)管處罰力度。暢通LPR調(diào)整傳導(dǎo)渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將LPR嵌入內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)LPR向企業(yè)端及時(shí)有效傳導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過合理設(shè)置貸款期限、綜合運(yùn)用無還本續(xù)貸、信用貸款等多種手段，降低中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶綜合融資成本。（牽頭單位：人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣財(cái)政局）
8-6.持續(xù)優(yōu)化外匯服務(wù)。按照全市“優(yōu)匯服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)部署，聚焦涉外主體“急難愁盼”問題，主動(dòng)提供精準(zhǔn)化、品質(zhì)化、貼心化外匯服務(wù)，進(jìn)一步提升跨境結(jié)算融資服務(wù)水平。（牽頭單位：人行寧陽縣支行）
8-7.推動(dòng)跨境金融高效發(fā)展。組織轄內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)，對我縣省級高新技術(shù)企業(yè)、省級專精特新企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，深入掌握其跨境融資需求。同時(shí)，通過協(xié)調(diào)銀行高管與企業(yè)主、銀行業(yè)務(wù)人員與企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人建立直接聯(lián)系等方式，進(jìn)一步暢通銀企對接，努力拓寬企業(yè)融資渠道。（牽頭單位：人行寧陽縣支行）
8-8.配合做好省綜合金融服務(wù)平臺服務(wù)推廣。8月底前，按照泰安市地方金融監(jiān)管局要求，推動(dòng)更多維度公共數(shù)據(jù)向金融領(lǐng)域開放，實(shí)現(xiàn)更多金融機(jī)構(gòu)通過融資服務(wù)平臺提供服務(wù)，搭建特色業(yè)務(wù)場景，增強(qiáng)平臺服務(wù)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的效能。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)中心、人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組等部門）
8-9.持續(xù)開展金融輔導(dǎo)助企紓困行動(dòng)。推動(dòng)科技型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、重大項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)及遇到融資困難的涉農(nóng)企業(yè)、服務(wù)業(yè)中小企業(yè)等納入金融輔導(dǎo)范圍，精準(zhǔn)提供融資服務(wù)。完善產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)員機(jī)制，探索與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化金融輔導(dǎo)模式。推動(dòng)金融管家試點(diǎn)提質(zhì)增效，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，打造基層金融服務(wù)品牌。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心；責(zé)任單位：人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組）
8-10.加強(qiáng)上市公司培育。大力支持企業(yè)上市掛牌融資，推動(dòng)有上市意愿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備資源庫，著力開展常態(tài)化培訓(xùn)培育服務(wù)，年內(nèi)新增1家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。分階段對在滬、深主板首發(fā)上市的，給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的，給予800萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對在北交所首發(fā)上市的，給予600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)加快對接區(qū)域性股權(quán)市場，支持符合條件的企業(yè)到區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
8-11.持續(xù)發(fā)展綠色金融。持續(xù)健全發(fā)展綠色金融工作機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融流程、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力，加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。按照“綠色金融深化發(fā)展年”行動(dòng)部署，配合上級人行用好金融機(jī)構(gòu)綠色低碳領(lǐng)域信貸投放情況通報(bào)、銀行業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價(jià)等工作機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)綠色金融創(chuàng)新突破。（牽頭單位：人行寧陽縣支行；責(zé)任單位：泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組、縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
8-12.持續(xù)優(yōu)化省環(huán)保金融項(xiàng)目庫。7月底前，篩選一批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，納入省環(huán)保金融項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目及時(shí)推送金融機(jī)構(gòu)，作為綠色融資主體貸款授信和享受政策優(yōu)惠的重要依據(jù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對入庫項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局寧陽分局；責(zé)任單位：人行寧陽縣支行）
8-13.培育壯大金融資源集聚特色優(yōu)勢。7月底前，落實(shí)省市“一市一特色”差異化金融服務(wù)品牌建設(shè)行動(dòng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源稟賦，圍繞普惠金融、綠色金融、文化金融等開展特色化差異化金融服務(wù)，營造良好金融營商環(huán)境，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心；責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)）
8-14.推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資服務(wù)數(shù)據(jù)要素共享應(yīng)用。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作部署要求，做好山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資服務(wù)數(shù)據(jù)庫縣級數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)工作，適時(shí)采集錄入相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，與金融機(jī)構(gòu)共享信息資源，及時(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融支持。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
8-15.拓展金融服務(wù)應(yīng)用。12月底前，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦新市民金融需求，提供更多適銷對路的金融產(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。12月底前，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)科技企業(yè)金融需求特點(diǎn)，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，加大科技信貸支持力度。（牽頭部門：泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組；責(zé)任部門：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行寧陽縣支行、各金融機(jī)構(gòu)）
8-16.積極構(gòu)建政銀企協(xié)同服務(wù)推進(jìn)體系。12月底前，組織做好我縣擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目申報(bào)、篩選、推送和要素保障工作；協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位加快已簽約項(xiàng)目資金投放，確保早日發(fā)揮效益，形成更多實(shí)物工作量。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心，人民銀行寧陽支行）
8-17.開展金融機(jī)構(gòu)高管走基層“十百千萬”活動(dòng)。6月底前，組織金融機(jī)構(gòu)高管進(jìn)消費(fèi)場景、入經(jīng)濟(jì)園區(qū)、走重大項(xiàng)目、訪民營企業(yè)，加強(qiáng)政策通達(dá)、平臺服務(wù)、工作督導(dǎo)、考核激勵(lì)，持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。（牽頭部門：縣金融發(fā)展服務(wù)中心；責(zé)任單位：泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組、人行寧陽縣支行、各金融機(jī)構(gòu)）
8-18.實(shí)施精準(zhǔn)銀企對接。深入開展“市行行長寧陽行”活動(dòng)，邀請市級銀行行長來寧考察調(diào)研項(xiàng)目，開展項(xiàng)目洽談合作。開展“金融賦能·春雨行動(dòng)”“金融大集”“金融驛站”等多形式銀企對接活動(dòng)，加大銀行機(jī)構(gòu)與寧陽發(fā)展深度對接融合。（牽頭部門：縣金融發(fā)展服務(wù)中心；責(zé)任單位：人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組）
8-19.加強(qiáng)工業(yè)信貸支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷擴(kuò)大“強(qiáng)工貸”信貸產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延，配合市地方金融監(jiān)管局全力打造泰安“強(qiáng)工貸”專屬產(chǎn)品品牌，12月底前，“強(qiáng)工貸”產(chǎn)品達(dá)到120種以上。用好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“主辦行+金融專員”工作機(jī)制，加大對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的信貸支持力度。（牽頭部門：縣金融發(fā)展服務(wù)中心；責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)）
8-20.加強(qiáng)金融政策宣傳。7月底前對已出臺金融政策進(jìn)行梳理，精準(zhǔn)解讀推送政策。加強(qiáng)跟蹤政策落地見效，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)落實(shí)、企業(yè)靈活運(yùn)用各項(xiàng)金融支持政策。（牽頭部門：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組）
8-21.持續(xù)“防非打逃”優(yōu)環(huán)境。持續(xù)加大對非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳教育力度，嚴(yán)打惡意逃廢金融債務(wù)等違法違規(guī)行為，不斷優(yōu)化全縣金融環(huán)境。（牽頭部門：縣金融發(fā)展服務(wù)中心；責(zé)任部門：縣法院、人行寧陽縣支行、泰安銀保監(jiān)分局寧陽監(jiān)管組）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——保護(hù)中小投資者
（領(lǐng)域牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
9-1.持續(xù)深化上市公司治理。聚焦公司治理深層次問題，配合山東證監(jiān)局、泰安市地方金融監(jiān)管局推動(dòng)上市公司完善公司章程，規(guī)章制度及組織架構(gòu)，強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營，夯實(shí)上市公司規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)上市公司有效參與公司治理。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
9-2.推動(dòng)上市公司做大做強(qiáng)。支持上市公司運(yùn)用再融資、并購重組、股權(quán)激勵(lì)等方式做大做強(qiáng)，引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，發(fā)揮上市公司區(qū)域產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，提升上市公司和資本市場發(fā)展韌性。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
9-3.推動(dòng)化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)。配合山東證監(jiān)局、泰安市地方金融監(jiān)管局推動(dòng)上市公司通過破產(chǎn)重整、資產(chǎn)重組、退市等途徑平穩(wěn)化解風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)上市公司嚴(yán)格遵守退市機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“應(yīng)退盡退”，防范化解退市維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“退得下、退得穩(wěn)”。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
9-4.持續(xù)保護(hù)廣大中小投資者知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)等權(quán)益。積極引導(dǎo)上市公司、債券發(fā)行人提高以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露質(zhì)量，提升持續(xù)信息披露的有效性，建立健全暢通有效的投資者溝通渠道。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
9-5.依法嚴(yán)厲打擊證券違法活動(dòng)。強(qiáng)化行政監(jiān)管，加大打擊力度，配合山東證監(jiān)局、泰安市地方金融監(jiān)管局及時(shí)查處欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重危害資本市場秩序行為，依法追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的違法責(zé)任。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣公安局、縣市場監(jiān)管局）
9-6.依法從嚴(yán)查處非法證券期貨活動(dòng)。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，持續(xù)清理網(wǎng)絡(luò)涉非信息，有效阻斷網(wǎng)絡(luò)涉非信息傳播渠道，增強(qiáng)投資者識別和防范能力。落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，保持對場外配資、非法投資咨詢、非法發(fā)行股票、非法代客理財(cái)、股市黑嘴等非法證券期貨活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。（牽頭單位：縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣市場監(jiān)管局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣委網(wǎng)信辦）
9-7.全方位做好投資者保護(hù)工作。樹牢“大投保”理念，加強(qiáng)行政執(zhí)法、民事賠償、刑事追責(zé)的機(jī)制銜接，持續(xù)暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道和訴求表達(dá)渠道，落實(shí)多元糾紛化解機(jī)制。妥善做好投資者訴求處理及糾紛調(diào)解工作，提高投訴舉報(bào)處理水平。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣檢察院、縣法院、縣司法局、市仲裁委員會寧陽分會）
9-8.持續(xù)提升投保投教宣傳工作質(zhì)效。依托泰安市證券投資者教育中心，借助傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，常態(tài)化組織開展投資者教育活動(dòng)，培育壯大理性投資群體。將投資者教育融入普法宣傳、防非宣傳等工作，持續(xù)傳導(dǎo)理性投資、價(jià)值投資理念，培育壯大理性投資群體。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣公安局、縣司法局、縣法院、縣市場監(jiān)管局、市仲裁委員會寧陽分會）
9-9.充分發(fā)揮中介、投資機(jī)構(gòu)專業(yè)能力。依托市級企業(yè)上市賦能團(tuán)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)專家的高水平專業(yè)能力，主動(dòng)對接服務(wù)上市重點(diǎn)企業(yè)，結(jié)合企業(yè)需求，實(shí)行“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”“一企一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)，配合宣傳培訓(xùn)、積極建言獻(xiàn)策等，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)成功上市。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
9-10.壓實(shí)企業(yè)上市掛牌屬地責(zé)任。按照“選企業(yè)、簽券商、搞股改、抓規(guī)范、報(bào)輔導(dǎo)”的工作要求，各鎮(zhèn)街園區(qū)挖掘上市掛牌后備企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)到“新三板”和省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌，推動(dòng)符合條件的企業(yè)，積極做好上市準(zhǔn)備。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
9-11.建立健全上市掛牌工作機(jī)制。成立企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，建立聯(lián)席會議制度，召開上市掛牌工作推進(jìn)會議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市掛牌遇到的問題和困難。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
9-12.推進(jìn)企業(yè)上市跨越行動(dòng)。搶抓國家全面推行注冊制改革的政策機(jī)遇，篩選規(guī)上、高新技術(shù)、“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，納入后備資源庫培育，加快形成儲備一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批的梯次推進(jìn)格局，做大資本市場“寧陽板塊”，幫助企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)做優(yōu)。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——勞動(dòng)力市場監(jiān)管
（領(lǐng)域牽頭單位：縣人社局）
10-1.促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)困難群體就業(yè)援助，滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，新創(chuàng)設(shè)公益性崗位4720個(gè)，推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施企業(yè)吸納就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”行動(dòng)，支持企業(yè)更多吸納就業(yè)困難人員等就業(yè)。（牽頭單位：縣人社局）
10-2.加大企業(yè)用工服務(wù)保障力度。健全完善重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測機(jī)制，加大對個(gè)體工商戶、“出口大戶”、中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障力度，指導(dǎo)企業(yè)通過市場手段解決用工問題。優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)，執(zhí)行急需緊缺職業(yè)（工種）目錄調(diào)查定期公開發(fā)布制度，定期向企業(yè)了解急需緊缺用工情況，做好缺工企業(yè)招聘信息發(fā)布，積極解決用工問題。積極開展民營企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，采取“線上+線下”招聘方式，集中送政策、送崗位、送服務(wù)，發(fā)揮就業(yè)部門職能作用，精準(zhǔn)解決企業(yè)用工難題。（牽頭單位：縣人社局）
10-3.保障工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付。開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)省、市保障農(nóng)民工工資支付工作導(dǎo)則，加大違法行為社會公布力度，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，聯(lián)合懲戒欠薪違法行為，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。（牽頭單位：縣人社局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）
10-4.加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。7月底前，開展全縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，集中整治勞務(wù)派遣單位截滯留穩(wěn)崗返還資金和失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放問題，加強(qiáng)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)章落實(shí)情況的監(jiān)察執(zhí)法工作，規(guī)范勞務(wù)中介服務(wù)，依法依規(guī)進(jìn)行勞動(dòng)用工指導(dǎo)，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（牽頭單位：縣人社局）
10-5.推進(jìn)特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化。通過“愛山東”APP特種設(shè)備作業(yè)人員資格“特好辦”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員證書網(wǎng)上辦理。在全縣開展特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書試點(diǎn)。12月底前，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化和監(jiān)審聯(lián)動(dòng)“掌上查”。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局）
10-6.引導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平。深入開展企業(yè)薪酬調(diào)查，發(fā)布人力資源市場工資價(jià)位。6月前，完成部級和省級企業(yè)職工薪酬情況抽樣調(diào)查；12月前，完成調(diào)查數(shù)據(jù)整理分析，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)全市人力資源市場工資價(jià)位。（牽頭單位：縣人社局）
10-7.做好“安薪泰山智慧監(jiān)管平臺”應(yīng)用推廣準(zhǔn)備工作。12月底前，建立各部門信息聯(lián)絡(luò)、資源共享的體系機(jī)制，匯聚整合各部門信息資源和激勵(lì)獎(jiǎng)懲手段，平臺建成應(yīng)用后加強(qiáng)宣傳推廣應(yīng)用，通過信息化監(jiān)管提升全縣農(nóng)民工欠薪預(yù)警精準(zhǔn)度、工資監(jiān)管覆蓋面、勞動(dòng)糾紛治理能力、信用監(jiān)管效能，逐步構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域薪酬信用治理體系，推動(dòng)形成“不敢欠薪、不愿欠薪”的社會氛圍。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣大數(shù)據(jù)中心）
10-8.實(shí)施“創(chuàng)業(yè)貸+專項(xiàng)貸”，金融扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增量擴(kuò)面，對符合條件、有融資需求的小微企業(yè)，提供最高300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。聯(lián)合中國銀行寧陽支行，重點(diǎn)面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)小微企業(yè)，實(shí)施“泰崗貸”穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，給予原則上不超過4%的優(yōu)惠貸款利率，授信額度最高達(dá)3000萬元，為廣大企業(yè)融資發(fā)展、穩(wěn)崗擴(kuò)崗提供更便捷、更有力的支持保障。（牽頭單位：縣人社局）
10-9.提供就業(yè)幫扶“一件事”服務(wù)。深入推進(jìn)就業(yè)幫扶“一件事”系統(tǒng)應(yīng)用，搭建困難人員就業(yè)幫扶平臺，提供幫辦代辦服務(wù)。設(shè)立線下服務(wù)專窗，提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，進(jìn)一步豐富就業(yè)幫扶服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定渠道更“全面”、人員數(shù)據(jù)更“精準(zhǔn)”、服務(wù)方式更“智能”，有效提升幫扶匹配效率，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。（牽頭單位：縣人社局）
10-10.提升欠薪線索化解處理質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)線索核處指南要求，優(yōu)化辦理流程，全力確保欠薪線索第一時(shí)間化解、第一時(shí)間反饋。加大“安薪·泰山”等維權(quán)平臺宣傳力度，全縣在建項(xiàng)目“一帽一貼”全覆蓋，提高本地投訴舉報(bào)維權(quán)知曉率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工零跑腿維權(quán)。（牽頭單位：縣人社局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——政府采購
（領(lǐng)域牽頭單位：縣財(cái)政局、縣公共資源交易中心）
11-1.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。落實(shí)中小企業(yè)份額預(yù)留和評審優(yōu)惠措施，在政府采購意向中提前明確面向中小企業(yè)采購的具體項(xiàng)目，確保政府采購授予中小企業(yè)合同份額達(dá)到60%以上。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣住建局、縣公共資源交易中心）
11-2.拓展政府采購惠企政策服務(wù)。按照省市安排部署，12月底前，在科技創(chuàng)新、綠色建材等領(lǐng)域嵌入“政府采購+”模式，發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助或扶持政策疊加功能，推出更多惠企融資產(chǎn)品，進(jìn)一步做大做強(qiáng)政府采購“惠企貸”融資業(yè)務(wù)。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣科技局、縣住建局、縣公共資源交易中心、縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
11-3.建立政府采購信用管理體系。12月底前，按照政府采購信用管理辦法及評價(jià)指標(biāo)體系，對參與采購各方主體實(shí)施全流程信用評價(jià)。建立政府采購領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對守信市場主體免交投標(biāo)保證金，減免履約保證金；對虛假承諾等嚴(yán)重違法失信市場主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣公共資源交易中心）
11-4.推廣政府采購遠(yuǎn)程異地評審。12月底前，積極落實(shí)政府采購項(xiàng)目市域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)模式，推動(dòng)本縣項(xiàng)目市域內(nèi)隨機(jī)選擇評標(biāo)地點(diǎn)，因特殊原因暫無法實(shí)現(xiàn)市內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)模式的評標(biāo)項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)行在本地交易中心隨機(jī)分配評標(biāo)席位，實(shí)現(xiàn)同標(biāo)不同室，交流全在線。執(zhí)行好專家隨機(jī)抽取規(guī)則，更好發(fā)揮專家專業(yè)優(yōu)勢，確保項(xiàng)目評審公平、公正。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣公共資源交易中心）
11-5.強(qiáng)化政府采購電子證照應(yīng)用。11月底前，運(yùn)用好上級部門政府采購交易系統(tǒng)與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接成果，支持企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照參與政府采購活動(dòng)。12月底前，推廣政府采購電子簽章應(yīng)用，實(shí)行政府采購合同電子化。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣公共資源交易中心）
11-6.推進(jìn)政府采購數(shù)字化監(jiān)管。10月底前，按照上級部署將監(jiān)管要求嵌入政府采購管理交易系統(tǒng)，增設(shè)采購關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提示功能。加強(qiáng)政府采購大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等涉嫌違法違規(guī)行為的智能篩查、預(yù)警。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣公共資源交易中心）
11-7.常態(tài)化開展政府采購督導(dǎo)。常態(tài)化排查清理政府采購領(lǐng)域排斥和限制公平競爭行為，對政府采購領(lǐng)域焦點(diǎn)問題做好相關(guān)提示，持續(xù)開展違規(guī)收取保證金等專項(xiàng)檢查。12月底前，健全保證金收退長效管理機(jī)制，督促相關(guān)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對應(yīng)退未退的沉淀保證金及時(shí)清退。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣公共資源交易中心）
11-8.政府采購品目價(jià)格分權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。10月底前，在公開招標(biāo)和競爭性磋商采購方式規(guī)定的價(jià)格分權(quán)重基礎(chǔ)上，按采購項(xiàng)目簡易屬性情況，細(xì)化部分采購品目價(jià)格分權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造更加公開、公平、公正的政府采購環(huán)境。（牽頭單位：縣財(cái)政局）
11-9.政府采購項(xiàng)目在線演示系統(tǒng)建設(shè)。11月底前，依托市中心搭建的在線演示系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)了解樣品及樣品功能展示，有效解決采購人線上不見面交易中的訴求，讓評委更直觀地了解投標(biāo)產(chǎn)品，通過評審選擇出價(jià)格最優(yōu)、產(chǎn)品最好的供應(yīng)商。（牽頭單位：縣公共資源交易中心）
11-10.建立政府采購項(xiàng)目公平競爭審查機(jī)制。強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，各采購人在發(fā)布采購文件前，按照相關(guān)要求，對采購文件進(jìn)行公平競爭審查。10月底前，制定公平競爭審查的相關(guān)規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化我縣政府采購營商環(huán)境，切實(shí)保障市場主體平等參與政府采購活動(dòng)。（牽頭單位：縣財(cái)政局）
11-11.推行席位制分散評標(biāo)。突破一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)評標(biāo)室的傳統(tǒng)做法，統(tǒng)籌隨機(jī)分配評標(biāo)席位，讓評標(biāo)專家在獨(dú)立卡位上進(jìn)行在線評標(biāo)、互不見面，促進(jìn)交易過程更高效、更安全、更公平。（牽頭單位：縣公共資源交易中心）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——招標(biāo)投標(biāo)
（領(lǐng)域牽頭單位：縣發(fā)改局、縣公共資源交易中心）
12-1.清理招投標(biāo)領(lǐng)域各類隱形門檻和不合理限制。11月底前，開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，清理取消要求投標(biāo)單位必須在項(xiàng)目所在地或招標(biāo)人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地投標(biāo)人的行為；清理取消企業(yè)在招投標(biāo)方面存在的差別化待遇，防止通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項(xiàng)、建立項(xiàng)目庫、注冊、認(rèn)證、認(rèn)定等排除和限制競爭的行為。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣工信局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣公共資源交易中心）
12-2.推廣招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度。11月底前，在全縣科學(xué)推廣招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)前公開發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣公共資源交易中心）
12-3.拓展電子營業(yè)執(zhí)照在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用。優(yōu)化公共資源交易平臺電子系統(tǒng)功能，11月底前，實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源電子交易系統(tǒng)中的認(rèn)證登錄。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣公共資源交易中心；責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)中心、縣市場監(jiān)管局）
12-4.完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度。鼓勵(lì)減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金和實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金，進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本，不得限制保證金形式，不得指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)。10月底前，全面推廣保函（保險(xiǎn)），鼓勵(lì)使用電子保函，降低電子保函費(fèi)用。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣公共資源交易中心；責(zé)任單位：縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣國有資產(chǎn)運(yùn)營中心、縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
12-5.強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)智慧監(jiān)管。9月底前，依托全市統(tǒng)一的公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)全流程監(jiān)管、預(yù)警，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣公共資源交易中心；責(zé)任單位：縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）
12-6.統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)范。10月底前，按照市級統(tǒng)一部署推動(dòng)全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程相同、提升市場主體在交易流程、操作無差別等方面的服務(wù)體驗(yàn)。（牽頭單位：縣公共資源交易中心、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）
12-7.加快推進(jìn)公共資源交易“一地注冊、全市通識”。以省公共資源交易統(tǒng)一市場主體庫為基礎(chǔ)，11月底前，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一地注冊后可免密登錄至省市兩級公共資源電子交易系統(tǒng)。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣公共資源交易中心）
12-8.提高電子評標(biāo)系統(tǒng)智能化水平。10月底前，利用“智能輔助評標(biāo)秒清系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)格式智能檢測，為評標(biāo)專家評標(biāo)工作提供參考依據(jù)，保證評標(biāo)活動(dòng)公平公正，進(jìn)一步提高評審效率，提升電子交易平臺智慧化服務(wù)水平。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣公共資源交易中心；責(zé)任單位：縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）
12-9.強(qiáng)化招投標(biāo)主體信用管理。加強(qiáng)對招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)等主體信用評價(jià)，10月底前，實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)主體信用管理評價(jià)全覆蓋。建立招投標(biāo)主體信用動(dòng)態(tài)檔案，真實(shí)記錄歸集招投標(biāo)主體交易行為，推進(jìn)信用評價(jià)結(jié)果在招投標(biāo)活動(dòng)中的應(yīng)用。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣公共資源交易中心；責(zé)任單位：縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）
12-10.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策宣傳。分類制定各行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)辦事指南，及時(shí)更新、公開招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄，不斷提高市場主體對招投標(biāo)辦事流程以及有關(guān)法律法規(guī)的知曉度。各級招投標(biāo)行政主管部門要靠前服務(wù)，加強(qiáng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過門戶網(wǎng)站、交易場所展板等公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系方式，及時(shí)為市場主體釋疑解惑，確保項(xiàng)目依法規(guī)范順利實(shí)施。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣公共資源交易中心）
12-11.嚴(yán)格落實(shí)工程款項(xiàng)按期支付結(jié)算。積極推行工程款支付擔(dān)保，建設(shè)單位要求施工單位提供履約擔(dān)保的，應(yīng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。嚴(yán)格實(shí)行施工過程結(jié)算，落實(shí)工程預(yù)付款、進(jìn)度款和竣工結(jié)算制度。建設(shè)單位不得以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為竣工結(jié)算依據(jù)，不得以未完成審計(jì)為由延期或拒絕辦理工程結(jié)算和工程款支付、不退還質(zhì)量保證金。各行業(yè)主管部門要將招標(biāo)人履約情況納入合同履約監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處招標(biāo)人延期工程結(jié)算、拖欠工程款等違法違規(guī)行為，對未嚴(yán)格履約的招標(biāo)人依法依規(guī)采取信用懲戒等措施進(jìn)行處理。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣公共資源交易中心）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用
（領(lǐng)域牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
13-1.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高質(zhì)量市場主體培育行動(dòng)。根據(jù)省、市局部署做好知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)梯次培育，支持專精特新中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品高效獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)新主體、市場主體轉(zhuǎn)化運(yùn)用。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣工信局、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、縣教體局）
13-2.加大高價(jià)值專利培育力度。加大對高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的激勵(lì)支持力度，做好省、市級高價(jià)值專利綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付和使用。鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)新主體、市場主體加強(qiáng)高價(jià)值專利培育，積極引導(dǎo)服務(wù)企事業(yè)單位在山東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開展專利預(yù)審備案。建立非正常專利申請快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大非正常專利申請?zhí)幚砹Χ取?/span>（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
13-3.加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。10月底前，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)海外布點(diǎn)，加強(qiáng)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，建立健全境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，強(qiáng)化海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
13-4.深化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革。增強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用申請的便利化程度，12月底前，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用覆蓋率50%以上，更高效滿足地理標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)的用標(biāo)需求。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
13-5.開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)。配合省、市局做好數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)相關(guān)工作。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)中心、縣工信局）
13-6.開展專利開放許可試點(diǎn)。根據(jù)省、市局部署，引導(dǎo)專利權(quán)人實(shí)施專利技術(shù)免費(fèi)或低成本“一對多”開放許可。依托省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，發(fā)布許可信息，促進(jìn)供需對接，推動(dòng)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
13-7.完善知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)機(jī)制。聚焦審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、司法保護(hù)，根據(jù)上級部署完善行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法水平。(牽頭單位:縣法院、縣司法局、縣市場監(jiān)管局)
13-8.深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。配合泰安中院，根據(jù)上級安排部署，健全司法、行政協(xié)同保護(hù)機(jī)制完善行政機(jī)關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的案件移送和線索通報(bào)制度。(牽頭單位:縣法院）
13-9.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。6月底前，完善專利侵權(quán)糾紛市縣所三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛“速調(diào)快裁”，為創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的爭端提供便利化的仲裁服務(wù)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
13-10.完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。依托省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，開展高校院所和企業(yè)資源對接和成果推介活動(dòng)，提供專利供需對接、項(xiàng)目路演、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等一體化服務(wù)，促進(jìn)運(yùn)用效益提升，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的核心競爭力。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
13-11.促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化版權(quán)宣傳，開展版權(quán)宣傳周等活動(dòng)，提升全社會版權(quán)保護(hù)意識。提升著作權(quán)登記水平，加大著作權(quán)登記保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)著作權(quán)登記數(shù)量和質(zhì)量雙提升。深入推進(jìn)版權(quán)示范創(chuàng)建工作，積極申報(bào)國家、省級版權(quán)示范單位。突出版權(quán)專項(xiàng)治理，深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣文旅局）
13-12.健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)部門職責(zé)調(diào)整情況，10月底前，進(jìn)一步優(yōu)化加強(qiáng)縣知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，不定期召開相關(guān)專題會議，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
13-13.建立健全知識產(chǎn)權(quán)考核通報(bào)制度。開展“發(fā)明專利擁有量及增長率”考核，每兩月對開發(fā)區(qū)、高新區(qū)進(jìn)行一次考核，每年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行一次考核，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行通報(bào)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——市場監(jiān)管
（領(lǐng)域牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
14-1.深化推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”改革。圍繞單用途商業(yè)預(yù)付卡消費(fèi)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、建設(shè)項(xiàng)目、交通新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，6月底前，編制形成“綜合監(jiān)管一件事”清單和實(shí)施規(guī)范，明確檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方法等，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局）
14-2.切實(shí)優(yōu)化信用分級分類監(jiān)管。按照省市部署，持續(xù)提升涉企信用信息歸集覆蓋面，深入推進(jìn)基于“涉企信息全量歸集+信用風(fēng)險(xiǎn)分類”的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。6月底前，推動(dòng)市場監(jiān)管、稅收管理、進(jìn)出口、生態(tài)環(huán)保、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障、醫(yī)藥招采、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域建立健全行業(yè)信用評價(jià)制度，加快實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管。健全完善縣級公共信用綜合評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)系統(tǒng)，依據(jù)《泰安市公共信用綜合評價(jià)辦法》，初步建立全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價(jià)體系，為各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓旨壏诸惐O(jiān)管提供便利條件。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局）
14-3.探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)廣告監(jiān)管研究，加大《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》宣傳培訓(xùn)力度，開展互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，開展日常監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)直播營銷廣告專項(xiàng)監(jiān)測，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，切實(shí)守牢民生安全底線。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
14-4.積極開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全差異化監(jiān)管。依據(jù)《山東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管暫行辦法》，全面推行重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，配合省、市做好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，適時(shí)組織生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，進(jìn)一步提高重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作效能。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
14-5.切實(shí)加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。樹立“市場競爭必須一視同仁”的理念，建立健全縣反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制，配合省、市開展重點(diǎn)民生、消費(fèi)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)好公平競爭市場秩序。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
14-6.提高監(jiān)管規(guī)范化智能化水平。推廣“雙隨機(jī)、一公開”標(biāo)簽化管理模式，11月底前，將抽查事項(xiàng)、檢查對象按照行業(yè)、區(qū)域、信用風(fēng)險(xiǎn)分類等條件，優(yōu)化標(biāo)簽設(shè)置，強(qiáng)化標(biāo)簽運(yùn)用，對不同類別標(biāo)簽關(guān)聯(lián)的檢查對象，通過系統(tǒng)智能校驗(yàn)，自動(dòng)生成跨部門聯(lián)合檢查任務(wù)，提高部門聯(lián)合抽查智能化水平。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣雙隨機(jī)聯(lián)席會議成員單位）
14-7.繼續(xù)深化企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”改革。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)年報(bào)平臺，推動(dòng)往年年報(bào)等信息主動(dòng)導(dǎo)入、智能提取，拓寬年報(bào)信息智能預(yù)填范圍，提升年報(bào)便捷性。7月底前，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門年度報(bào)告信息和稅務(wù)部門年度財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)信息的“多報(bào)合一”。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局）
14-8.開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)。11月底前，在部分重點(diǎn)民生領(lǐng)域和新興領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，按事項(xiàng)建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機(jī)制，制定監(jiān)管規(guī)則、監(jiān)管實(shí)施規(guī)范。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣有關(guān)部門單位）
14-9.全力推進(jìn)信用建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施。不斷強(qiáng)化信用建設(shè)典型引領(lǐng)作用，12月底前，選樹、打造一批有寧陽特色的信用建設(shè)示范單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)、示范街區(qū)、示范村居，進(jìn)一步提高社會誠信意識，全力打造“信用寧陽”城市名片。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
14-10.開展醫(yī)保信用惠民就醫(yī)服務(wù)。依托醫(yī)保信息平臺醫(yī)保信用評價(jià)系統(tǒng)，推動(dòng)參保人信用評價(jià)結(jié)果創(chuàng)新應(yīng)用，探索創(chuàng)新醫(yī)保信用惠民就醫(yī)模式。根據(jù)上級部署，發(fā)揮醫(yī)保信用惠民就醫(yī)平臺作用，以參保人醫(yī)保信用積分為抓手，聯(lián)動(dòng)醫(yī)保電子憑證和人臉識別功能，切實(shí)解決參保人員就醫(yī)過程中門診預(yù)交充值、住院預(yù)交押金、多次結(jié)算付費(fèi)等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，為參保人提供“先診療、后付費(fèi)”醫(yī)保信用惠民就醫(yī)服務(wù)。（牽頭單位：縣醫(yī)保局）
14-11發(fā)揮信用聯(lián)合懲戒“利劍”作用。加強(qiáng)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理，堅(jiān)持抽查結(jié)果、失信“黑名單”曝光，起到懲戒震懾作用，讓經(jīng)營者心有所戒、行有所止，全方位營造誠信市場環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)營商發(fā)展空間，力促市場監(jiān)管工作再上新臺階。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
14-12.著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行政執(zhí)法公示制度，全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定、法制審核制度，建立執(zhí)法事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度
（領(lǐng)域牽頭單位：縣科技局）
15-1.培育壯大創(chuàng)新主體。打好科技企業(yè)培植“組合拳”，年內(nèi)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)13家以上、入庫國家科技型中小企業(yè)80家以上。（牽頭單位：縣科技局）
15-2.積極搭建科技型中小企業(yè)“眾扶平臺”。通過落實(shí)省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程、省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動(dòng)計(jì)劃等政策，為科技型中小企業(yè)搭建“眾扶平臺”，引導(dǎo)各類社會資源向中小微企業(yè)聚集，促進(jìn)更多中小微企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展。10月底前，支持一批科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校科研院所開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。（牽頭單位：縣科技局）
15-3.切實(shí)深化科技成果賦權(quán)改革。落實(shí)省、市賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，探索完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。根據(jù)省、市有關(guān)通知要求，進(jìn)一步擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)范圍，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，不斷激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化源頭活力。支持試點(diǎn)單位建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)單位技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。（牽頭單位：縣科技局）
15-4.著力增強(qiáng)創(chuàng)新券使用效益。加強(qiáng)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用，強(qiáng)化創(chuàng)新券補(bǔ)助政策宣傳，引導(dǎo)大型企業(yè)等向科技型中小企業(yè)開放共享科研儀器設(shè)備。12月底前，力爭科技型中小微企業(yè)加入省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)數(shù)量、使用創(chuàng)新券科技型中小微企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破。（牽頭單位：縣科技局）
15-5.深入開展高校院所與企業(yè)交流合作。組織積極參與省、市科技合作名校直通車活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)、建設(shè)國際科技合作基地等平臺載體，充分利用國家省市技術(shù)需求對接和科技成果推介平臺，與高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系。深入實(shí)施山東科技大市場路演行動(dòng)計(jì)劃，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（牽頭單位：縣科技局）
15-6.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育。引導(dǎo)廣大中小企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)提升、改善工藝裝備、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，深入開展特色項(xiàng)目政策解讀及專題性培訓(xùn)，新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級“專精特新”中小企業(yè)13家以上、省級“瞪羚”企業(yè)2家。針對“專精特新”企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群需求，以“三區(qū)四園”為依托，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)活力“雙創(chuàng)”園、高新區(qū)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地等建設(shè)進(jìn)度，增強(qiáng)基地承載、孵化能力，力爭2023年培育省、市級雙創(chuàng)基地2家以上。（牽頭單位：縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心）
15-7.組織申報(bào)“雙十工程”項(xiàng)目。聚焦解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸問題，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘科技含量高的項(xiàng)目，申報(bào)市“雙十工程”項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游銜接、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。（牽頭單位：縣科技局）
15-8.落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)相關(guān)政策。引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，10月底前，落實(shí)好中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助支持政策。（牽頭單位：縣科技局）
15-9.助企發(fā)展“請進(jìn)來”，實(shí)施“百名專家寧陽行”行動(dòng)。扎實(shí)開展“百名專家寧陽行”活動(dòng)，有針對性地為我縣企業(yè)把脈問診，著力解決企業(yè)所需所盼，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，年內(nèi)組織不少于100名專家來寧開展考察對接交流活動(dòng)。（牽頭單位：縣科技局）
15-10.組織企業(yè)“走出去”，開展“企業(yè)進(jìn)院所”活動(dòng)。圍繞健全校地、校企溝通交流長效機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，加深合作深度，推進(jìn)企業(yè)在科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、平臺共建等方面與高校建立更緊密的合作關(guān)系。（牽頭單位：縣科技局）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——提升人才流動(dòng)便利度
（領(lǐng)域牽頭單位：縣人社局）
16-1.實(shí)施人力資源服務(wù)“聚才興業(yè)”計(jì)劃。7月底前，組織實(shí)施人力資源服務(wù)“聚才興業(yè)”計(jì)劃，促進(jìn)人力資源服務(wù)供需雙方有效對接，助力人才集聚雁陣格局建設(shè)。開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆助力計(jì)劃、青年見習(xí)計(jì)劃、離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保2023屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。（牽頭單位：縣人社局）
16-2.配合落實(shí)境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度。12月底前，省級制定發(fā)布全省境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單后，根據(jù)上級在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展境外職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)工作相關(guān)部署要求，為我縣符合條件人員做好有關(guān)服務(wù)工作。（牽頭單位：縣人社局）
16-3.優(yōu)化提升人才政策服務(wù)機(jī)制。11月底前，深化人才政策“最優(yōu)加一點(diǎn)”機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化升級“人才政策字典”，編制發(fā)布人才政策清單，依托“人才寧陽”“寧陽人社”等微信公眾號載體加強(qiáng)人才政策宣傳推介，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享、免申即享”。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局）
16-4.加強(qiáng)青年人才引育創(chuàng)新。9月底前，積極開展教育人才培育工作，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍。12月底前，開展30場以上線下引才活動(dòng)，吸引集聚更多青年人才來寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭2023年全縣引進(jìn)青年人才不少于2500人。（牽頭單位：縣人社局、縣委組織部、縣教體局）
16-5.加強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，做好相關(guān)政策貫徹落實(shí)。根據(jù)“泰山·攀登”產(chǎn)才對接活動(dòng)安排，做好相關(guān)籌備工作，促進(jìn)科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣人社局、縣教體局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局）
16-6.強(qiáng)化高層次人才服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。12月底前，依托省線上“一站式”人才服務(wù)平臺，加強(qiáng)人才服務(wù)數(shù)據(jù)共享共用，整合匯集我縣綠色通道服務(wù)事項(xiàng)和市場社會服務(wù)資源，落實(shí)“高層次人才碼”服務(wù)，為高層次人才提供便捷化、規(guī)范化、親情化服務(wù)。（牽頭單位：縣人社局、縣委組織部）
16-7.深入推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評價(jià)擴(kuò)容提質(zhì)。圍繞我縣新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)等戰(zhàn)略發(fā)展要求，在以技能人才為主體的規(guī)模以上企業(yè)中，積極推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評價(jià)，探索推進(jìn)新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度。12月底前，全縣新增備案自主評價(jià)企業(yè)數(shù)量7家。（牽頭單位：縣人社局）
16-8.優(yōu)化因公出國、外國人來華等管理服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化“山東省因公出國審護(hù)簽管理服務(wù)平臺”，推動(dòng)出國審批、護(hù)照辦理、簽證申辦“一網(wǎng)通辦”。開展APEC商旅卡摸底調(diào)研，主動(dòng)摸排縣內(nèi)符合申辦條件的企業(yè)名單，印發(fā)宣傳手冊，向企業(yè)推介發(fā)行。（牽頭單位：縣外辦）
16-9.提升“山東惠才卡”服務(wù)效能。推動(dòng)高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)“山東惠才卡”配套服務(wù)力度，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮“山東惠才卡”服務(wù)前端引才作用，根據(jù)市級安排選取重點(diǎn)企業(yè)為其引進(jìn)急需緊缺人才申報(bào)“山東惠才卡”，在交通出行、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面提供便利。（牽頭單位：縣人社局、縣委組織部）
16-10.優(yōu)化提升流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞服務(wù)。9月底前，優(yōu)化提升流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞服務(wù)，暢通流動(dòng)人員人事檔案郵政特快專遞寄遞渠道，強(qiáng)化機(jī)要通信轉(zhuǎn)遞渠道，為流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞提供更加高效便捷服務(wù)。（牽頭單位：縣人社局、縣郵政公司）
16-11.打造“泰愛才”人才服務(wù)品牌。12月底前，市級出臺《關(guān)于創(chuàng)建“泰愛才”人才服務(wù)品牌營造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)的實(shí)施方案》后，做好貫徹落實(shí)。圍繞服務(wù)政策“泰好懂”、服務(wù)渠道“泰好找”、服務(wù)事項(xiàng)“泰好辦”、服務(wù)口碑“真泰好”4個(gè)工作目標(biāo)，建立人才政策“清單化”、宣傳推介“多元化”、服務(wù)事項(xiàng)“精準(zhǔn)化”、業(yè)務(wù)能力“精細(xì)化”、品牌創(chuàng)建“常態(tài)化”等15項(xiàng)具體推進(jìn)措施，持續(xù)打造廣大人才在寧陽安心工作、順心發(fā)展、舒心生活的良好生態(tài)。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局）
16-12.打造新型教育融研體。打造新型教育融研體。打造高端引領(lǐng)、專兼結(jié)合，扎根學(xué)校、集中攻關(guān)的教研員人才梯隊(duì)，落實(shí)《關(guān)于建立“一體兩翼”教研格局提升教育教學(xué)質(zhì)量的意見》（寧教體字〔2022〕40號）文件精神，形成縣、校融合的教研共同體，創(chuàng)造教學(xué)教研的人才高地，通過培養(yǎng)200余名骨干教師，培優(yōu)20余名品牌教師，提升教師發(fā)展能力，提升育人能力。12月前，完成階段性任務(wù)，2024年9月完成全部目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：縣教體局）
16-13.打造高層次人才集聚新高地。創(chuàng)新人才“引、育、留、用”機(jī)制，健全完善人才政策體系，吸引更多地高層次人才來寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)。6月底前，完成第二批200名高層次青年人才引進(jìn)工作。建好第二批人才公寓，宣傳落實(shí)好人才購房券、青年人才生活補(bǔ)貼等扶持政策，打造一流人才生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣人社局、縣委組織部）
16-14.實(shí)施高層次人才培育平臺提升工程。動(dòng)態(tài)搜集更新最新政策，形成平臺申報(bào)政策包，提前主動(dòng)推送至企業(yè)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，做好“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)。摸清重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才需求、技術(shù)平臺優(yōu)勢，圍繞寧陽縣省級高新區(qū)創(chuàng)建和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，把握好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，儲備一批、培育一批、推薦一批，力爭年內(nèi)新增國家級平臺1家，省級平臺2家。（牽頭單位：縣人社局）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——促進(jìn)貿(mào)易投資便利化
（領(lǐng)域牽頭單位：縣商務(wù)局）
17-1.全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，成立穩(wěn)外貿(mào)服務(wù)隊(duì)。對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)逐一調(diào)研，逐一會診，解決企業(yè)進(jìn)出口工作中遇到的商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、金融等問題，穩(wěn)住現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)出口。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
17-2.促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。盯緊歐美、日韓、RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家等境外市場，力爭傳統(tǒng)市場份額不減少、“一帶一路”及新興市場比重有提高。擴(kuò)大我縣機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模，不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
17-3.提升跨境電商發(fā)展質(zhì)效。開展“特色產(chǎn)業(yè)+跨境電商”培育行動(dòng)，舉辦特色產(chǎn)品貿(mào)易對接會，打通跨境電商平臺與制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化對接渠道。大力招引專業(yè)化跨境電商平臺企業(yè)，全年跨境電商進(jìn)出口增長20%以上，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
17-4.加強(qiáng)貿(mào)易投資服務(wù)保障。充分發(fā)揮“山東省穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)服務(wù)平臺”作用，“一企一策”及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、融資、通關(guān)等問題。持續(xù)用好國際物流紓困常態(tài)化解決機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決企業(yè)國際物流需求。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
17-5.加大境外展會支持力度。認(rèn)真落實(shí)山東省“境外百展”市場開拓計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)積極“走出去”參加國外知名展覽會，大力開拓國際市場。利用好上級國際市場開拓費(fèi)用補(bǔ)貼政策，助力企業(yè)搶訂單拓市場。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）
17-6.大力培育服務(wù)貿(mào)易主體企業(yè)。壯大服務(wù)貿(mào)易企業(yè)隊(duì)伍，穩(wěn)固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。抓好服務(wù)貿(mào)易招商工作，引進(jìn)知識密集型服務(wù)、信息技術(shù)外包等新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
17-7.落實(shí)好進(jìn)口貼息政策。12月底前，落實(shí)各級進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）
17-8.更大力度利用外資。認(rèn)真落實(shí)上級制定出臺的關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)利用外資相關(guān)政策措施，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，高質(zhì)量外資吸引進(jìn)來，不斷提高我縣利用外資規(guī)模和質(zhì)量。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局、縣交通運(yùn)輸局）
17-9.促進(jìn)對外開放平臺提檔升級。大力復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。積極參加第四屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、“港澳山東周”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣貿(mào)促會）
17-10.推動(dòng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在全縣積極建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育電商直播基地，加速提升電子商務(wù)規(guī)模水平。（牽頭單位：縣商務(wù)局、興寧文旅集團(tuán)）
17-11.積極培育電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、示范村。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對標(biāo)創(chuàng)建電子商務(wù)示范鎮(zhèn)和電子商務(wù)示范村。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育各類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品電商銷售比例。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)）
17-12.成立行業(yè)協(xié)會成立。推動(dòng)成立寧陽縣電商主播協(xié)會，聚力“土生土長”的高素質(zhì)網(wǎng)紅電商主播，帶動(dòng)直播電商發(fā)展。（牽頭單位：縣商務(wù)局、興寧文旅集團(tuán)）
17-13.大力推動(dòng)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。發(fā)放汽車、年貨、家電、餐飲消費(fèi)券。以“約惠春天、熱惠盛夏、禮惠金秋、鉅惠暖冬”消費(fèi)季為重點(diǎn)，開展好“寧陽消費(fèi)年”系列活動(dòng)。推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)圍繞節(jié)假日開展打折、滿減等優(yōu)惠促銷活動(dòng)。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）
17-14.發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，升騰商業(yè)氛圍。組織開展“人間煙火·最撫人心”網(wǎng)紅打卡消費(fèi)節(jié)。選取十幾處具有寧陽特色地點(diǎn)設(shè)置網(wǎng)紅打卡地，發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，升騰商業(yè)氛圍，深挖消費(fèi)潛力。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
寧陽縣營商環(huán)境建設(shè)對標(biāo)提升行動(dòng)
配套措施——法治保障領(lǐng)域
（領(lǐng)域牽頭單位：縣委依法治縣辦、縣司法局）
18-1.維護(hù)營商環(huán)境法制統(tǒng)一。貫徹落實(shí)《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》《山東省土地征收管理辦法》《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》《山東省食品安全條例》《山東省專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》《泰安市新型工業(yè)化促進(jìn)條例》《泰安市大氣污染防治條例》等。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，加大規(guī)范性文件合法性審核力度，全面做好規(guī)范性文件制定、備案、清理等工作。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣工業(yè)推進(jìn)辦、縣科技局、縣工信局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局、縣市場監(jiān)管局）
18-2.加大營商環(huán)境法律服務(wù)供給。加強(qiáng)仲裁與訴訟銜接，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善訴訟與仲裁銜接工作機(jī)制的實(shí)施意見》，深化辦案流程再造，推動(dòng)建立完善仲裁與訴訟相銜接的民商事多元解紛機(jī)制，構(gòu)建非訴挺前、訴非銜接的民商事糾紛多元化解體系。組建企業(yè)合規(guī)律師服務(wù)團(tuán)，開展深化企業(yè)合規(guī)服務(wù)工作。充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)人員專業(yè)優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢，積極開展法治宣傳等活動(dòng)，為各類市場主體提供精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)。（牽頭單位：縣司法局、縣法院、市仲裁委員會寧陽分會）
18-3.切實(shí)規(guī)范政府涉企行為。6月底前，部署開展全縣涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾活動(dòng)，開展政府部門及所屬事業(yè)單位涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。降低偏高的政府定價(jià)經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。11月底前，建立完善政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決整治“新官不理舊賬”問題，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，對失信政府機(jī)構(gòu)“零容忍”。推進(jìn)涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點(diǎn)工作，發(fā)揮好省級監(jiān)督平臺作用，對涉企執(zhí)法行為全過程監(jiān)督。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局）
18-4.加強(qiáng)公平競爭審查機(jī)制建設(shè)。聚焦市場準(zhǔn)入和退出、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、商品和要素流動(dòng)等，11月底前，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施專項(xiàng)清理。探索開展公平競爭審查會審工作。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位）
18-5.貫徹落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門規(guī)范行使行政裁量權(quán)，完善執(zhí)法程序，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門可以在法定范圍內(nèi)，對上級行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時(shí)限予以合理細(xì)化量化。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣級有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）
18-6.開展行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督。6月底前，開展新修訂的行政處罰法貫徹實(shí)施工作專項(xiàng)監(jiān)督。對縣級行政執(zhí)法部門新行政處罰法學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)情況、“首違不罰”“輕微不罰”等規(guī)范行政處罰裁量權(quán)制度落實(shí)情況及行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)情況等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督。9月底前，聯(lián)合縣審改辦對縣級有關(guān)部門貫徹實(shí)施《山東省人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分省級行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》、落實(shí)省級行政執(zhí)法事項(xiàng)委托工作開展專項(xiàng)監(jiān)督。11月底前，從執(zhí)法主體、法律適用、執(zhí)法程序、文書制作等方面對食品藥品、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷開展評查工作。（牽頭單位：縣司法局、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：縣級各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）
18-7.依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。完善政法系統(tǒng)“接訴即辦”服務(wù)機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)司法服務(wù)需求。支持常態(tài)化開展涉企刑事訴訟“掛案”清理工作，建立健全涉企產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。針對涉企經(jīng)濟(jì)糾紛問題，推動(dòng)完善立案、執(zhí)行和破產(chǎn)等辦事流程，依法合理壓減商事案件辦理周期。支持開展“優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣委網(wǎng)信辦）
18-8.組織開展法治文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)市級法治文化建設(shè)示范單位、示范企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做好我縣市級示范單位、示范企業(yè)推薦。（牽頭單位：縣司法局）
18-9.優(yōu)化政務(wù)誠信環(huán)境。12月底前，健全完善政府機(jī)構(gòu)及公職人員信用承諾制度，探索建立政府涉法涉訴案件，案前主動(dòng)調(diào)解、案中積極應(yīng)訴、案后及時(shí)履行、失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)政府公信力。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣司法局；責(zé)任單位：縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)）
18-10.創(chuàng)新開展公證參與行政執(zhí)法輔助事務(wù)工作。12月底前，探索開展公證參與行政執(zhí)法及矛盾糾紛化解工作，對行政執(zhí)法措施、程序開展證明和監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣級有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）
18-11.規(guī)范和保障重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市《規(guī)范和保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞重大建設(shè)項(xiàng)目落地“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)，建立《規(guī)范和保障項(xiàng)目建設(shè)清單》，切實(shí)把好項(xiàng)目“法治關(guān)”，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供全鏈?zhǔn)椒?wù)保障。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局、縣人社局、縣應(yīng)急管理局、縣稅務(wù)局、縣信訪局、縣財(cái)政局、縣城市管護(hù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)）
18-12.深入開展政法機(jī)關(guān)護(hù)航重點(diǎn)企業(yè)（門店）、重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)。制定《全縣政法機(jī)關(guān)護(hù)航重點(diǎn)企業(yè)（門店）、重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)方案》。深入企業(yè)廣泛開門納諫，做好問題整改反饋。健全完善政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障法治化營商環(huán)境體制機(jī)制，以法治化營商環(huán)境長效常治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
18-13.組織開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開放日活動(dòng)。以行政執(zhí)法一線和窗口單位為重點(diǎn)，在全縣重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中組織開展“請人民監(jiān)督——行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開放日”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界對行政執(zhí)法工作理解、關(guān)心和支持，提高社會各界對行政執(zhí)法工作的知曉度、參與度和滿意度。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣級有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）
