| 索??引??號 | 11370921MB2794342A/2024-18867 | 成文日期 | 2024-08-13 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 寧陽縣政府辦公室 | 發(fā)文文號 | 寧政發(fā)〔2024〕7號 |
| 有效性 | 有效 |
主要負(fù)責(zé)人政策解讀:關(guān)于《寧陽縣營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃（2024-2025年）》的解讀
專家解讀：關(guān)于《寧陽縣營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃（2024-2025年）》的解讀
媒體解讀：以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為引擎加速營商環(huán)境優(yōu)化升級
圖解政策：關(guān)于《寧陽縣營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃（2024-2025年）》的解讀
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會），縣政府各部門，各企事業(yè)單位，市屬以上駐寧各單位：
《寧陽縣營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃（2024-2025年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
寧陽縣人民政府
2024年8月13日
（此文件公開發(fā)布）
寧陽縣營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃
（2024-2025年）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實(shí)黨中央決策部署和省、市工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本行動計劃。
一、總體目標(biāo)
堅持系統(tǒng)性思維、整體式覆蓋、全流程再造、數(shù)字化引領(lǐng)，聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，以“高效辦成一件事”為牽引，聚力打造“五大環(huán)境”，推動有為政府和有效市場協(xié)同發(fā)力，持續(xù)激發(fā)市場活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。2024年底前，各級、各部門行政效能和服務(wù)水平明顯提升，政企溝通交流機(jī)制進(jìn)一步健全，“2115”企業(yè)訴求快速辦理機(jī)制成為常態(tài)，整治一批影響營商環(huán)境突出問題，推出一批具有全省乃至全國影響力的改革品牌。2025年底前，全生命周期、高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)制度體系更加健全，營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。
二、主要任務(wù)
（一）打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
1.推進(jìn)“一件事”場景服務(wù)。從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將涉及多個部門、多個層級辦理，且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項(xiàng)集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦、一類事一站辦”服務(wù)。全面落實(shí)國務(wù)院2024年度“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單任務(wù)。2024年10月底前，配合省級部門對已推出的100個“一件事”服務(wù)場景進(jìn)行迭代更新，制定工作指引和辦事指南。重點(diǎn)推動投資項(xiàng)目集成變更、化工園區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)服務(wù)等寧陽特色“一件事”。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
2.推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)提升“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力，按照省市部署要求，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請端歸集到統(tǒng)一入口，推動“電腦端、移動端、窗口端、自助端、電視端”業(yè)務(wù)協(xié)同，2024年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報一體化管理。堅持“應(yīng)上盡上”，2025年底前，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程上網(wǎng)辦理，在業(yè)務(wù)中臺流轉(zhuǎn)，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別辦理。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
3.推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。嚴(yán)格落實(shí)“一門辦理”，縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)原則上均納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要在縣政務(wù)服務(wù)中心顯著位置，公示進(jìn)駐事項(xiàng)清單，明確辦理窗口、受理時限、辦結(jié)時限等信息，并動態(tài)更新調(diào)整。對有特殊要求不能進(jìn)駐的事項(xiàng)，實(shí)行負(fù)面清單管理。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
4.推進(jìn)企業(yè)群眾訴求“一線應(yīng)答”。健全12345熱線訴求閉環(huán)解決機(jī)制，定期通報熱線承辦單位熱線訴求辦理情況，對一次辦好率低、滿意率低和解決率低的單位進(jìn)行約談、通報。積極推進(jìn)縣政府領(lǐng)導(dǎo)熱線現(xiàn)場辦公活動，著力解決久拖不決、群眾反映較為集中等類型的熱點(diǎn)難點(diǎn)訴求事項(xiàng)。（牽頭單位：縣政府辦公室，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
5.推行全流程數(shù)字化報建。按照省市安排部署，規(guī)范用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等電子證照制發(fā)應(yīng)用，推行電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)、實(shí)時歸集。加強(qiáng)電子簽章、電子材料、電子檔案等應(yīng)用，配合市級部門，推行環(huán)評、能評、水保、聯(lián)合驗(yàn)收等全流程無紙化報建；拓展工程審批系統(tǒng)在線支付、在線會商等功能，實(shí)時公開審批結(jié)果，提供便捷查詢渠道。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣住建局，配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局、縣國動辦）
6.提高項(xiàng)目審批智能化水平。配合市級部門，迭代升級工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，開發(fā)完善智能引導(dǎo)功能，申請人勾選、填寫項(xiàng)目基本情況后，工程審批系統(tǒng)自動生成全流程審批服務(wù)事項(xiàng)清單和審批流程圖。提升智慧表單能力，申請人“菜單式”選擇并聯(lián)審批事項(xiàng)后，工程審批系統(tǒng)自動整合生成一張綜合申請表單并關(guān)聯(lián)歷史數(shù)據(jù)，通過“智能預(yù)填+人工補(bǔ)充”的申報模式，提升項(xiàng)目申報準(zhǔn)確率和便利度。持續(xù)推進(jìn)城建檔案“一鍵歸檔”，制定電子文件歸檔標(biāo)準(zhǔn)，推動城建檔案在線接收系統(tǒng)與工程審批、圖紙管理等系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)城建檔案上傳、組卷、審核、驗(yàn)收全流程線上辦理、按節(jié)點(diǎn)動態(tài)歸集。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣住建局）
7.優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可審批。推行設(shè)計方案線上聯(lián)合審查，將受理、分發(fā)、意見反饋、公示等環(huán)節(jié)納入工程審批系統(tǒng)管理。規(guī)范設(shè)計方案審查原則、內(nèi)容、裁量基準(zhǔn)、流程、時限，減少非必要會議程序，提高審批效率。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務(wù)局）
8.創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目審批模式。創(chuàng)新租賃土地工業(yè)項(xiàng)目審批模式，租賃合同經(jīng)自然資源（行政審批）部門備案后，可作為土地使用權(quán)證明文件，以承租人名義辦理工程規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，配合單位：縣住建局）
9.深化環(huán)評審批制度改革。積極爭取開展規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動試點(diǎn)，在試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評降級管理、告知承諾制審批、打捆審批、豁免管理、調(diào)整總量指標(biāo)前置等改革。對建設(shè)過程中發(fā)生的非重大變動，無需重新辦理環(huán)評，排污前一次性變更排污許可證。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局）
10.深化市政公用服務(wù)事項(xiàng)協(xié)同辦理。推動供水、供氣等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與工程審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)水電氣熱信等事項(xiàng)線上線下一體化、集成化辦理。將紅線內(nèi)市政公用設(shè)施建設(shè)要求納入施工圖聯(lián)合審查，項(xiàng)目開工前完成聯(lián)合報裝，竣工驗(yàn)收后辦理接入。（牽頭單位：縣住建局、縣信息通信發(fā)展辦公室、縣供電公司，配合單位：縣城市管護(hù)服務(wù)中心、縣行政審批服務(wù)局）
11.全面優(yōu)化納稅服務(wù)。深入應(yīng)用全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，按照上級部署，逐步擴(kuò)大全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點(diǎn)范圍。建立“輔導(dǎo)辦理一體化、流轉(zhuǎn)處理扁平化、稅費(fèi)服務(wù)場景化”的征納互動服務(wù)運(yùn)營機(jī)制，為納稅繳費(fèi)主體提供智能、便捷、靈活的辦稅繳費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
12.提升政務(wù)服務(wù)便利度。大力推進(jìn)“跨域辦、就近辦、幫代辦、智能辦、云指導(dǎo)”等服務(wù)方式，優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。深化“園區(qū)事園區(qū)辦”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站、社會合作網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平，加強(qiáng)“泰好辦”自助終端管理使用，2025年底前，打造便捷高效“1530”（主城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘）政務(wù)服務(wù)圈。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
（二）打造公平競爭的市場要素環(huán)境
13.全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。2024年底前，深入開展市場準(zhǔn)入壁壘排查清理和違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單問題自查自糾，優(yōu)化新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
14.維護(hù)公平競爭市場秩序。組織開展2024年泰安市反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、民生消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、市場混淆等不正當(dāng)競爭行為。夯實(shí)公平競爭審查制度剛性約束，出臺涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施時，按程序進(jìn)行公平競爭審查，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施文件，及時修改或者廢止。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
15.強(qiáng)化金融服務(wù)供給。開展多元化銀企對接，豐富拓展“市行行長寧陽行”活動形式，邀請市級金融機(jī)構(gòu)走進(jìn)寧陽企業(yè)、看現(xiàn)場、看項(xiàng)目，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，針對產(chǎn)業(yè)鏈、科創(chuàng)企業(yè)、文旅企業(yè)、綠色企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)開展特色政銀企對接活動。實(shí)施個體工商戶金融伙伴育苗行動建立個體工商戶融資“白名單”制度，依托“金融驛站”、網(wǎng)格化銀企對接等平臺載體，面向個體工商戶開展專項(xiàng)融資對接活動，持續(xù)推進(jìn)首貸戶培植工作，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對個體工商戶特點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)更加精準(zhǔn)有效的金融產(chǎn)品。（牽頭單位：縣金融運(yùn)行監(jiān)測中心、縣市場監(jiān)管局）
16.推動區(qū)域性股權(quán)交易市場發(fā)展壯大。支持企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)到省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資，支持“專精特新”企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板掛牌。（牽頭單位：縣金融運(yùn)行監(jiān)測中心，配合單位：縣工信局、縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）
17.促進(jìn)企業(yè)債券融資。加快債券發(fā)行主體培育，積極利用重點(diǎn)信用企業(yè)“增信+投資”工具，助力企業(yè)發(fā)債，降低企業(yè)融資成本。鼓勵縣內(nèi)有意愿的企業(yè)通過發(fā)債融資。（牽頭單位：縣金融運(yùn)行監(jiān)測中心、縣財政局）
18.優(yōu)化科技金融服務(wù)體系。立足部門職能，大力促進(jìn)科技資源與金融資源深度融合，鼓勵銀行支持科技型企業(yè)信用貸款，深化科技財政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)省科技成果轉(zhuǎn)化貸款相關(guān)業(yè)務(wù)，服務(wù)企業(yè)、銀行做好貸款備案、貼息等工作，擴(kuò)大貼息貸款支持企業(yè)范圍。引導(dǎo)銀行資金支持科技型中小企業(yè)，助力全縣科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣科技局）
19.提升政府采購管理水平。常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評審，充分發(fā)掘市域評審專家作用，選取部分政府采購項(xiàng)目推行獨(dú)立席位分散評審，實(shí)現(xiàn)市域評審場所共享，全方位保障專家評審獨(dú)立性，提升評審質(zhì)量和監(jiān)管水平。建立健全政府采購誠信評價制度，加大對采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家的評價結(jié)果公開和應(yīng)用力度，拓寬供應(yīng)商在線維權(quán)渠道，提升政府采購?fù)对V處理工作效率，堅持“快速裁決、及時反饋、提高效率”，優(yōu)化政府采購?fù)对V處理流程，簡化投訴處理程序，使供應(yīng)商救濟(jì)工作更加便捷高效。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣行政審批服務(wù)局）
20.加大政府采購惠企力度。發(fā)揮政府采購支持綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)等政策功能，積極推介推廣政府采購惠企貸、預(yù)付款保函、履約保函等政府采購信用擔(dān)保融資產(chǎn)品，拓寬供應(yīng)商融資渠道。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣金融運(yùn)行監(jiān)測中心）
21.提升公共資源交易便利度。配合市級部門，推廣市域內(nèi)多點(diǎn)分散評標(biāo)，提高評標(biāo)效率，降低評標(biāo)成本。推動黃河流域公共資源交易CA（數(shù)字證書）互認(rèn)共享，按照省市部署，2025年10月底前，推進(jìn)公共資源交易數(shù)字證書在黃河流域跨區(qū)域互認(rèn)共享，推動形成跨區(qū)域信息化系統(tǒng)共商、共建、共享新模式；強(qiáng)化遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專家資源共享。優(yōu)化“資信業(yè)績公示系統(tǒng)”，2024年底前，升級開發(fā)“資信業(yè)績同步推送公示系統(tǒng)2.0”，優(yōu)化“資信業(yè)績公示內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)公示內(nèi)容合法合規(guī)、精準(zhǔn)實(shí)用，進(jìn)一步提高公共資源交易信息公開透明度。實(shí)施招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全市統(tǒng)一信用評價工作，2024年底前，進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價入庫工作，依托省住建行業(yè)誠信管理系統(tǒng)對全縣招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展信用評價工作。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣行政審批服務(wù)局，配合單位：縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）
22.暢通專利快速預(yù)審“綠色通道”。做好專利預(yù)審、優(yōu)先審查的宣傳推廣工作，積極指導(dǎo)企事業(yè)單位充分利用專利預(yù)審和優(yōu)先審查快速通道，縮短專利授權(quán)和確權(quán)周期。配合上級做好“開通專利復(fù)審無效案件優(yōu)先審查通道，開展知識產(chǎn)權(quán)復(fù)審無效案件多模式審理服務(wù)”相關(guān)工作。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
23.探索工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割及變更登記。按照上級部署，國有建設(shè)用地上的工業(yè)廠房，在不改變功能和用途的前提下，經(jīng)行政審批主管部門會同有關(guān)部門審查同意后，可以按幢、層、間等固定界限為基本單元分割，并申請辦理不動產(chǎn)登記，核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。（牽頭單位：縣直有關(guān)部門、單位）
24.推行律師查詢不動產(chǎn)登記信息“全程網(wǎng)辦”。依托山東省不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺，按照省平臺建設(shè)部署安排，適時推行律師查詢不動產(chǎn)登記信息“全程網(wǎng)辦”，在省平臺開發(fā)增加律師線上查詢不動產(chǎn)登記信息功能后，實(shí)現(xiàn)在線核驗(yàn)律師身份信息，線上提交查詢申請、授權(quán)委托書、律師事務(wù)所證明等材料，生成查詢結(jié)果。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣司法局，配合單位：縣法院、縣大數(shù)據(jù)中心）
25.全面開展預(yù)購商品房預(yù)告登記。在商品房買賣合同示范文本增加“是否辦理新建商品房預(yù)告登記”相關(guān)約定，約定辦理預(yù)告登記的，商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽、預(yù)告登記申請同步簽署，網(wǎng)簽備案后進(jìn)行預(yù)告登記。新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案、預(yù)告登記信息共享。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣住建局、縣大數(shù)據(jù)中心）
26.推動企業(yè)參保繳費(fèi)“一窗通辦”。梳理完善企業(yè)參保繳費(fèi)政務(wù)事項(xiàng)，整合服務(wù)窗口，提供部門集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)參保繳費(fèi)“一窗通辦”。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：縣行政審批服務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心、泰安市住房公積金管理中心寧陽縣管理部）
27.加強(qiáng)人才引進(jìn)管理力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進(jìn)青年人才，深化拓展“書記縣長高校行”、名校人才直通車、“才聚泰安鏈通未來”等線上線下引才活動，2024年底前，引進(jìn)青年人才2000名以上。實(shí)施流動人員人事檔案信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動，規(guī)范檔案信息采集，檔案建設(shè)“影像化”。積極開展流動人員人事檔案信息化建設(shè)提升行動，有序推進(jìn)數(shù)字化檔案工作，已數(shù)字化檔案及時歸集省就業(yè)人才系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化利用，所有服務(wù)事項(xiàng)全部通過網(wǎng)上辦理，檔案轉(zhuǎn)入、檔案轉(zhuǎn)出、開具證明等高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“秒辦”。（牽頭單位：縣人社局）
28.推廣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化用電管理模式。建設(shè)用電管理標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，提前對接寧陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧陽縣高新區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，配合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善電網(wǎng)布局。2024年10月底前，明確園區(qū)客戶工程典型設(shè)計方案，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供配電設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。定期對外公示工程設(shè)計、施工（試驗(yàn)）單位名單，推動報裝服務(wù)“陽光透明”。受理企業(yè)獨(dú)立報裝用電需求，著力解決轉(zhuǎn)供電加價問題，降低企業(yè)用電成本。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司，配合單位：縣住建局、縣城市管護(hù)服務(wù)中心、寧陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧陽縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）
29.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目用電超前服務(wù)。2024年底前，實(shí)現(xiàn)電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，供電企業(yè)及時獲取土地儲備、出讓信息，主動對接土地產(chǎn)權(quán)方掌握用電需求、提前啟動電力配套設(shè)施建設(shè)，建立快捷高效的電力接入工程建設(shè)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目接電提速提效。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司，配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局）
30.提升鄉(xiāng)村地區(qū)辦電便利度。2024年11月底前，推動我縣農(nóng)村房地一體已確權(quán)登記成果全量錄入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上調(diào)取農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)證明，減少鄉(xiāng)村客戶線下報裝資料，提升鄉(xiāng)村居民“刷臉辦電”應(yīng)用。積極對接鄉(xiāng)村電氣化用電需求，及時規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村配套電網(wǎng)。鄉(xiāng)村電商、倉儲保鮮、冷鏈物流等160千瓦以下客戶全部執(zhí)行低壓接入，主動提供“一站式”辦電服務(wù)，服務(wù)客戶快用電。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、縣行政審批服務(wù)局，配合單位：各鎮(zhèn)街園區(qū)）
31.推廣經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化改革。2024年底前，配合市級完善企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)住所（經(jīng)營場所）填報功能，實(shí)現(xiàn)全縣各類經(jīng)營主體設(shè)立、住所變更可通過用電戶號、托管地址、不動產(chǎn)地址、存量地址以及自主填報方式實(shí)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記，全面杜絕虛假地址登記。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣大數(shù)據(jù)中心，縣供電公司）
32.推廣企業(yè)注銷線上線下融合辦理。2024年底前，實(shí)現(xiàn)企業(yè)簡易注銷綜合受理窗口設(shè)置，推動企業(yè)注銷登記“一件事”相關(guān)事項(xiàng)集中受理，一站式辦理。對線下提交申請的，由幫辦代辦人員協(xié)助線上辦理。編制統(tǒng)一的企業(yè)視角《辦事指南》與審批視角《工作指引》，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷登記“一件事”規(guī)范化水平，提高企業(yè)辦事質(zhì)效。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局）
33.優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)重整服務(wù)保障。加強(qiáng)在涉稅事項(xiàng)處置、紓困融資、財產(chǎn)處置等方面的協(xié)同聯(lián)動，為企業(yè)高效重整提供良好的制度保障，持續(xù)提高破產(chǎn)辦理質(zhì)效，激發(fā)市場活力。2024年底，進(jìn)一步完善法稅協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，加快破產(chǎn)涉稅事務(wù)處置，落實(shí)破產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、解決破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)核銷等問題，推動稅收征管為具有重整價值的企業(yè)提供必要的紓困服務(wù)。2025年8月底前，探索建立企業(yè)破產(chǎn)重整資源共享機(jī)制，及時推送困境企業(yè)重整及財產(chǎn)處置信息，精準(zhǔn)對接困境企業(yè)資金需求，提高企業(yè)重整效率。（牽頭單位：縣法院，配合單位：縣工商聯(lián)、縣稅務(wù)局）
34.完善“失能”企業(yè)依法退出機(jī)制。深入推動“執(zhí)破融合”工作，將執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序各環(huán)節(jié)深度融合，“以破促執(zhí)”“以執(zhí)促破”，助力市場主體有序出清。2024年8月底前，建立執(zhí)破協(xié)同機(jī)制，一體化統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)質(zhì)破解“執(zhí)轉(zhuǎn)破”難題。（牽頭單位：縣法院）
35.探索“司法拍賣+稅費(fèi)征繳+不動產(chǎn)登記”協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制。按照“深化協(xié)作、信息共享、優(yōu)化流程、高效便民”的原則，建立“法院+稅務(wù)+不動產(chǎn)”三部門司法拍賣不動產(chǎn)全流程協(xié)作互助機(jī)制，通過不動產(chǎn)登記系統(tǒng)延伸，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息高效傳遞、案件快速辦結(jié)、稅費(fèi)及時入庫、產(chǎn)權(quán)登記協(xié)同辦理，2024年底前完成。（牽頭單位：縣法院、縣稅務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局）
（三）打造合作共贏的開放環(huán)境
36.全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。成立穩(wěn)外貿(mào)服務(wù)隊，對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)逐一調(diào)研，逐一會診，解決企業(yè)進(jìn)出口工作中遇到的商務(wù)、財政、稅務(wù)、金融等問題，穩(wěn)住現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)出口。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣金融運(yùn)行監(jiān)測中心）
37.提升通關(guān)便利化水平。指導(dǎo)企業(yè)用好進(jìn)出口貨物“提前申報”、“兩步申報”等海關(guān)政策，推廣使用“單一窗口”平臺，幫助企業(yè)提升通關(guān)速度，降低物流成本。加強(qiáng)與泰安海關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，聚焦“專精特新”、大型外貿(mào)骨干等重點(diǎn)企業(yè)，做好AEO信用指導(dǎo)和宣傳。持續(xù)用好國際物流紓困常態(tài)化解決機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決企業(yè)國際物流需求。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
38.提升跨境電商發(fā)展質(zhì)效。開展“特色產(chǎn)業(yè)+跨境電商”培育行動，舉辦特色產(chǎn)品貿(mào)易對接會，打通跨境電商平臺與制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化對接渠道。大力招引專業(yè)化跨境電商平臺企業(yè)，全年跨境電商進(jìn)出口增長20%以上，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
39.推進(jìn)打造“寧陽紅品”區(qū)域公共品牌。推動“寧陽紅品”入駐抖音、淘寶等平臺頭部主播直播間，提升“寧陽紅品”的知名度和美譽(yù)度。組織各種電商培訓(xùn)活動，挖掘、培養(yǎng)本土網(wǎng)紅達(dá)人，邀請知名講師來寧開展專題授課，提升縣域電商人才隊伍水平。（牽頭單位：縣商務(wù)局，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
40.完善路網(wǎng)體系。做好濟(jì)微高速寧陽段建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，堅決掃除一切障礙。加快推進(jìn)S104改建工程啟動建設(shè)，加快推進(jìn)先行用地地上附屬物清理，力爭盡快啟動建設(shè)。配合實(shí)施G342日鳳線華豐段中修工程，提高縣內(nèi)交通質(zhì)效。加快推進(jìn)縣城至濟(jì)棗高鐵站快速路前期工作。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
41.提升涉外商事糾紛化解效能。發(fā)揮涉外商事審判司法職能，優(yōu)化涉外商事審判人才隊伍建設(shè)，提升涉外商事審判專業(yè)化水平。探索構(gòu)建府院聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)作，積極開展普法宣傳，為企業(yè)良好發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障，發(fā)揮司法裁判的引領(lǐng)作用。（牽頭單位：縣法院）
42.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。構(gòu)建系統(tǒng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，整合服務(wù)資源，組建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專家服務(wù)隊伍，2025年底前，開展5次以上專項(xiàng)公共服務(wù)活動。加強(qiáng)對專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)領(lǐng)域的案件監(jiān)測。開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)走訪調(diào)研工作，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對企業(yè)遇到的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，組織相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專家提供應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣文旅局）
（四）打造包容有序的社會環(huán)境
43.全域推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)。2025年底前，“魯通碼”、電子證照在各領(lǐng)域全面應(yīng)用。按照全省統(tǒng)一部署，打造多個面廣量大、社會獲得感強(qiáng)的典型場景，“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)中心）
44.推廣建設(shè)“無押金城市”。在醫(yī)療服務(wù)、酒店住宿、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域推廣“無押金”服務(wù)模式，對能取消的押金事項(xiàng)一律取消，無法取消的采取信用、擔(dān)保等方式替代。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣公安局、縣大數(shù)據(jù)中心，配合單位：縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣財政局）
45.加快打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”。全面落實(shí)省“一窗受理”規(guī)范指引和實(shí)體窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快“人員、事項(xiàng)、設(shè)備”等政務(wù)服務(wù)核心數(shù)據(jù)要素歸集，為全省政務(wù)服務(wù)數(shù)字駕駛艙建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。以“集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、人文化”為方向目標(biāo)，2025年底前，縣政務(wù)服務(wù)大廳完成現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”打造。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
46.深化政務(wù)誠信建設(shè)。落實(shí)省進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)若干措施的要求，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)失信線索源頭獲取機(jī)制，完善源頭治理、訴前信用調(diào)解、訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)等機(jī)制，依法依規(guī)強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒措施。堅決整治“新官不理舊賬”，對失信機(jī)構(gòu)“零容忍”。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委組織部、縣法院、縣司法局）
47.深入開展政企常態(tài)化溝通交流。推動全縣政企溝通交流標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立常態(tài)溝通交流機(jī)制，暢通多元化交流渠道。構(gòu)建問題高效閉環(huán)解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題收集、辦理、督辦、回訪（評價）全流程閉環(huán)管理，有效解決共性問題、突出典型問題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)、群眾切身利益。在全縣范圍內(nèi)常態(tài)化開展企業(yè)走訪活動，深入摸實(shí)情、送政策、解難題，依法依規(guī)以“有解思維”更好為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局）
48.健全信用監(jiān)管服務(wù)模式。探索守信激勵措施，積極拓展信用應(yīng)用場景，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公示好品山東、省長質(zhì)量獎等榮譽(yù)信息，擴(kuò)大美譽(yù)度外溢效應(yīng)。深化基于企業(yè)信用風(fēng)險分類的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
49.提升中小企業(yè)服務(wù)水平。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)“千名數(shù)字專員進(jìn)千企”，加快中小企業(yè)上云用數(shù)，為企業(yè)提供診斷評測、精準(zhǔn)對接、技術(shù)資源等服務(wù)，量身打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施創(chuàng)新載體遞進(jìn)培育工程，積極推動中小企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，培育一批市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，不斷擴(kuò)充市級培育庫，積極推薦爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。深入開展“一起益企”服務(wù)行、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動等活動，重點(diǎn)發(fā)揮各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，為企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。（牽頭單位：縣工信局、縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）
50.開展企業(yè)家賦能行動。開展企業(yè)家新型工業(yè)化賦能培訓(xùn)、標(biāo)桿企業(yè)參訪等活動，促進(jìn)企業(yè)家交流與合作。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，積極推選各級優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家事跡，營造尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的良好氛圍，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感和歸屬感。（牽頭單位：縣工信局）
51.實(shí)行優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督制度。實(shí)行優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督制度。在全縣范圍內(nèi)的企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會、兩代表一委員、群眾等范圍內(nèi)，按照一定程序優(yōu)選營商環(huán)境監(jiān)督點(diǎn)和監(jiān)督員，履行對我縣公平競爭、行政審批、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、司法保障、政商關(guān)系等涉及營商環(huán)境建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議等相關(guān)職責(zé)。（牽頭單位：縣政府辦公室）
52.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。各行業(yè)協(xié)會通過開展培訓(xùn)、搭建平臺及信息咨詢等為會員企業(yè)提供服務(wù)，加快行業(yè)引領(lǐng)步伐。行業(yè)協(xié)會商會作為連接政府與行業(yè)企業(yè)的紐帶，自覺充當(dāng)行業(yè)企業(yè)的代表，積極向政府部門反映行業(yè)意見建議。各行業(yè)協(xié)會商會通過制訂行規(guī)行約等方式，積極發(fā)揮行業(yè)自律功能，規(guī)范行業(yè)行為。（牽頭單位：縣民政局）
（五）打造公正透明的法治環(huán)境
53.強(qiáng)化營商環(huán)境制度支撐。抓好《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》《山東省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》《山東省開發(fā)區(qū)條例》《山東省快遞業(yè)促進(jìn)條例》出臺或修訂后的貫徹落實(shí)。制定出臺《城市寄遞末端公共服務(wù)體系建設(shè)工作方案》，全面提升快遞末端服務(wù)精細(xì)化水平和組織化程度，優(yōu)化創(chuàng)新快遞末端服務(wù)監(jiān)督管理方法。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣商務(wù)局）
54.提升知識產(chǎn)權(quán)類案件審判質(zhì)效。對技術(shù)類案件加強(qiáng)與上級法院的溝通，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度。加大懲罰性賠償和侵權(quán)違法行為懲治力度，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。（牽頭單位：縣法院）
55.提升行政監(jiān)管執(zhí)法水平。深化涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，壓減涉企檢查頻次，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。完善“涉企聯(lián)合檢查平臺”功能，推動涉企行政檢查全量、全域管理。編制行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)監(jiān)督，以更優(yōu)執(zhí)法服務(wù)提升企業(yè)群眾獲得感滿意度。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局）
56.深入推進(jìn)商事調(diào)解工作。鼓勵專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以民辦非企業(yè)單位方式成立具有獨(dú)立法人地位的商事調(diào)解組織，引導(dǎo)商事主體通過調(diào)解方式化解商事糾紛。健全完善中小企業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制，加大商事糾紛在線訴調(diào)對接力度，推進(jìn)訴前調(diào)解在解決商業(yè)糾紛方面發(fā)揮更大作用。（牽頭單位：縣司法局、縣法院，配合單位：縣工商聯(lián)）
57.健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。搭建市縣清欠平臺，全面推廣清欠司法協(xié)作機(jī)制。將拖欠企業(yè)賬款案件及時納入快立、快審、快執(zhí)“綠色通道”，依法靈活采取查封、變價措施，精準(zhǔn)適用失信、限消措施，提高涉企案件辦理效率。加強(qiáng)對未結(jié)案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)執(zhí)行行動，用法治化手段保障民營企業(yè)的應(yīng)收賬款及時回籠，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（牽頭單位：縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，配合部門：縣法院、縣司法局）
58.強(qiáng)化商業(yè)秘密司法保護(hù)。開展依法懲治侵犯商業(yè)秘密專項(xiàng)行動，針對侵犯商業(yè)秘密案件取證、舉證、認(rèn)證難的問題，合理界定民事糾紛與刑事犯罪邊界，提高辦案質(zhì)效。（牽頭單位：縣檢察院）
59.依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。健全防范涉企“掛案”長效工作機(jī)制，常態(tài)化開展涉企“掛案”清理工作。健全依法平等保護(hù)企業(yè)的常態(tài)化機(jī)制，深化杜絕增量“掛案”、精準(zhǔn)監(jiān)督的長效機(jī)制。暢通民營企業(yè)控告申訴案件反映渠道，開展行政檢察護(hù)航法治化營商環(huán)境專項(xiàng)活動，提升檢察機(jī)關(guān)安商惠企能力水平。升級“一站一廳一平臺”企業(yè)法律服務(wù)體系。為企業(yè)提供法律咨詢、法律風(fēng)險防控、企業(yè)合規(guī)律師援助等服務(wù)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)協(xié)作體系，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。（牽頭單位：縣檢察院）
60.健全法治化營商環(huán)境指標(biāo)體系。立足法治化營商環(huán)境建設(shè)要求，圍繞執(zhí)法、司法、守法普法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立工作指標(biāo)體系，推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化。（牽頭單位：縣委政法委、縣委依法治縣辦，配合單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
61.開展法治營商環(huán)境提升行動。開展全縣政法機(jī)關(guān)涉企訴求集中排查化解專項(xiàng)行動，集中解決一批困擾企業(yè)發(fā)展的涉法涉訴問題，規(guī)范執(zhí)法司法行為。制定出臺全縣政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的落實(shí)措施。開展政法機(jī)關(guān)全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境三年提升行動，依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。（牽頭單位：縣委政法委，配合單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）
62.開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動。公布損害營商環(huán)境問題監(jiān)督舉報受理范圍和方式，選取部分企業(yè)作為“紀(jì)企直通”聯(lián)系點(diǎn)，廣泛收集發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)測。開播網(wǎng)絡(luò)問政節(jié)目，組織開展專項(xiàng)察訪，將優(yōu)化營商環(huán)境情況納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)違法行為。把握監(jiān)督導(dǎo)向，懲治不擔(dān)當(dāng)不作為，保護(hù)敢擔(dān)當(dāng)善作為，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為良好氛圍。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
63.加強(qiáng)跨部門涉案財物一體化智能管理平臺應(yīng)用。不斷提升全縣政法一體化涉案財物職能管理平臺工作質(zhì)效，推動實(shí)現(xiàn)涉案財物信息的電子化記錄、自動化流程處理和智能化數(shù)據(jù)對接上傳。（牽頭單位：縣委政法委，配合單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）
64.落實(shí)企業(yè)（項(xiàng)目）警長制度。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)，推動守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。向企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)方提供法律咨詢，總結(jié)分析涉企經(jīng)濟(jì)犯罪手段特點(diǎn)，及時發(fā)布預(yù)警信息，提供防范建議，幫助堵塞管理漏洞。定期組織民警深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，對員工開展金融風(fēng)險防范、治安防范、交通安全防范、禁毒等安全知識培訓(xùn)，提高企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)方的安全防范能力。（牽頭單位：縣公安局）
三、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持統(tǒng)籌謀劃、高位推動、一體落實(shí)，建立完善營商環(huán)境協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。縣營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位要扛牢主體責(zé)任，強(qiáng)化主動擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動基層改革積極性和創(chuàng)造性，鼓勵探索創(chuàng)新，支持先行先試，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地見效。（牽頭單位：縣政府辦公室，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
（二）強(qiáng)化督促落實(shí)。對企業(yè)群眾反映的久拖不決、推諉扯皮等問題，通過電視問政、通報、約談、問責(zé)等方式推動解決。對標(biāo)對表先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。鼓勵各級各部門和單位打造各具特色的亮點(diǎn)工作，針對省各指標(biāo)領(lǐng)域開展的營商環(huán)境創(chuàng)新“揭榜掛帥”活動，積極“揭榜”攻堅，形成一批改革創(chuàng)新成果，持續(xù)激發(fā)深化改革的強(qiáng)大動力。持續(xù)開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動，加大典型案例曝光力度，以有力監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：縣政府辦公室，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
（三）開展政策評估。選取重點(diǎn)惠企政策，組織開展單位自評、企業(yè)評價、第三方評估等，全流程評估政策制定、執(zhí)行、成效等情況，及時動態(tài)調(diào)整政策措施，提升政策有效力、執(zhí)行力、生命力。（牽頭單位：縣政府辦公室，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
（四）營造濃厚氛圍。征集發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，對工作表現(xiàn)突出的集體和個人給予表揚(yáng)。常態(tài)化組織營商環(huán)境宣傳活動，加大對典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度。依托企業(yè)家會客廳等平臺，開展“我為營商環(huán)境建言獻(xiàn)策”活動，引導(dǎo)各方積極參與，廣泛聽取各類經(jīng)營主體、商（協(xié)）會、專家學(xué)者等意見建議，形成“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的良好氛圍。（牽頭單位：縣政府辦公室，配合單位：縣直有關(guān)部門、單位）
