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索??引??號(hào) 11370921MB2794342A/2024-18863 成文日期 2024-07-01
發(fā)布機(jī)構(gòu) 寧陽(yáng)縣政府辦公室 發(fā)文文號(hào) 寧政發(fā)〔2024〕5號(hào)
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寧政發(fā)〔2024〕5號(hào)寧陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《寧陽(yáng)縣行政合法性審查工作規(guī)定》的通知(有效)

發(fā)布時(shí)間: 2024-07-01 20:00:00 閱讀: 打印 關(guān)閉

圖解政策:關(guān)于《寧陽(yáng)縣行政合法性審查工作規(guī)定》的解讀材料

專家解讀:關(guān)于《寧陽(yáng)縣行政合法性審查工作規(guī)定》的專家解讀

媒體解讀:關(guān)于《寧陽(yáng)縣行政合法性審查工作規(guī)定》的解讀

主要負(fù)責(zé)人政策解讀:關(guān)于《寧陽(yáng)縣行政合法性審查工作規(guī)定》的解讀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)),縣政府各部門,各企事業(yè)單位,市屬以上駐寧各單位:

《寧陽(yáng)縣行政合法性審查工作規(guī)定》已經(jīng)縣政府第四十二次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



寧陽(yáng)縣人民政府

2024年7月1日

(此件公開發(fā)布)


寧陽(yáng)縣行政合法性審查工作規(guī)定


第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政合法性審查工作,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)法治政府建設(shè),提升社會(huì)治理法治化水平,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省市規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 縣政府及其組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下統(tǒng)稱各級(jí)各部門)開展行政合法性審查工作,適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱的行政合法性審查,是指各級(jí)各部門對(duì)擬作出的行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、行政協(xié)議(以下統(tǒng)稱審查事項(xiàng))是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定,開展前置審查的內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng)。

第四條 行政合法性審查工作遵循依法、公正、為民的原則;審查事項(xiàng)未經(jīng)行政合法性審查,不得作出決定。

第五條本縣建立橫向到邊、縱向到底的行政合法性審查工作格局,健全權(quán)責(zé)一致、程序完備、相互銜接、運(yùn)行高效的行政合法性審查工作機(jī)制,推進(jìn)行政合法性審查全覆蓋。

第六條 各級(jí)各部門加強(qiáng)對(duì)行政合法性審查工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化審查工作力量建設(shè),及時(shí)研究解決行政合法性審查工作中遇到的重大問(wèn)題。

縣人民政府行政合法性審查機(jī)構(gòu)建立健全行政合法性審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與同級(jí)黨委、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。

第七條 縣司法行政部門加強(qiáng)對(duì)全縣行政合法性審查工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo),負(fù)責(zé)做好本級(jí)人民政府的行政合法性審查工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)黨政事務(wù)綜合辦公室、縣政府組成部門的政策法規(guī)科負(fù)責(zé)做好本單位行政合法性審查工作。

前兩款規(guī)定的負(fù)責(zé)行政合法性審查工作的部門和機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱審查機(jī)構(gòu)。

第二章  審查范圍和審查內(nèi)容

第八條 各級(jí)各部門擬制定的行政規(guī)范性文件,按照《山東省行政規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定納入行政合法性審查。

法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定對(duì)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、機(jī)構(gòu)編制、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、請(qǐng)示報(bào)告、表彰獎(jiǎng)懲、人事任免、對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定以及行政機(jī)關(guān)制定的技術(shù)操作規(guī)程、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第九條 各級(jí)各部門擬作出的下列重大行政決策,按照《泰安市重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定納入行政合法性審查:

(一)制定有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施;

(二)制定有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;

(三)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面重要的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃;

(四)制定開發(fā)利用或者保護(hù)水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施;

(五)制定開發(fā)利用或者保護(hù)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施;

(六)決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目;

(七)決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定對(duì)宏觀調(diào)控決策、政府立法決策、突發(fā)事件應(yīng)急處置決策以及政府內(nèi)部事務(wù)管理決策等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十條 各級(jí)各部門在履行行政職責(zé)過(guò)程中,擬作出的下列重大行政執(zhí)法決定,按照國(guó)家、省市有關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核的要求開展行政合法性審查:

(一)涉及重大公共利益,可能造成重大社會(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的;

(二)直接關(guān)系行政相對(duì)人、第三人重大權(quán)益,需要經(jīng)聽證程序作出的;

(三)案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的。

第十一條 各級(jí)各部門為了實(shí)現(xiàn)行政管理或者公共服務(wù)目標(biāo),與公民、法人或者其他組織協(xié)商后,簽訂的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的下列行政協(xié)議,按照本規(guī)定納入行政合法性審查:

(一)政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議;

(二)征收征用補(bǔ)償協(xié)議;

(三)國(guó)有自然資源使用權(quán)出讓協(xié)議;

(四)政府投資的保障性住房的租賃、買賣等協(xié)議;

(五)政府和社會(huì)資本合作協(xié)議;

(六)其他行政協(xié)議。

第十二條 行政規(guī)范性文件合法性審查主要包括下列內(nèi)容:

(一)制定主體是否合法;

(二)是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán);

(三)內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策文件規(guī)定;

(四)是否存在違法增加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);

(五)是否存在違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)項(xiàng)目、稅收優(yōu)惠等事項(xiàng),增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明的內(nèi)容;

(六)是否存在違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù),侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利;

(七)是否存在違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施,違法干預(yù)或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件;

(八)是否違反規(guī)范性文件制定程序;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省市規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

第十三條 重大行政決策合法性審查主要包括下列內(nèi)容:

(一)決策事項(xiàng)作出主體是否合法;

(二)決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限;

(三)決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序;

(四)決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省市規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

第十四條 重大行政執(zhí)法決定合法性審查主要包括下列內(nèi)容:

(一)行政執(zhí)法主體是否合法;

(二)行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;

(三)是否符合法定權(quán)限;

(四)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否合法、充分;

(五)適用依據(jù)是否準(zhǔn)確;

(六)裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng);

(七)程序是否合法;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省市規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

第十五條 行政協(xié)議合法性審查主要包括下列內(nèi)容:

(一)簽訂協(xié)議的主體是否合法;

(二)是否符合法定權(quán)限,是否存在超越行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定;

(三)雙方權(quán)利義務(wù)的設(shè)置是否合法;

(四)是否存在其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章,或者損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的內(nèi)容;

(五)簽訂形式、程序是否合法;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省市規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

行政協(xié)議采用國(guó)家或者省市有關(guān)部門制定的格式文本、示范文本的,行政合法性審查的內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。

第三章  審查程序和審查意見

第十六條 行政合法性審查是作出審查事項(xiàng)決定之前的必經(jīng)程序。各級(jí)各部門不得以征求意見、會(huì)簽、要求派員參加會(huì)議等方式代替行政合法性審查。

涉及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查事項(xiàng),未按照規(guī)定經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者經(jīng)審查不符合公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的;涉及婦女權(quán)益的審查事項(xiàng),未按照規(guī)定進(jìn)行性別平等評(píng)估的;有關(guān)或者影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查事項(xiàng),未進(jìn)行貿(mào)易政策合規(guī)審查的,不得提交行政合法性審查。

審查事項(xiàng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的,縣司法行政部門可以在起草單位、承辦單位提交審查前提前參與。

十七條 縣人民政府及縣人民政府辦公室擬制定的行政規(guī)范性文件提交合法性審查時(shí),起草單位要向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列審查材料:

(一)送審申請(qǐng)書;

(二)規(guī)范性文件送審稿;

(三)包含制定背景、必要性和起草過(guò)程等內(nèi)容的起草說(shuō)明;

(四)評(píng)估報(bào)告;

(五)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)目錄及文本;

(六)征求意見和意見采納情況的書面記錄,包括相關(guān)部門書面意見、公開征求意見情況、未采納意見說(shuō)明等;

(七)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專家論證、聽證、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、性別平等評(píng)估等材料;

(八)起草單位的合法性審查意見;

(九)起草單位的集體討論情況;

(十)進(jìn)行合法性審查需要的其他材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣政府組成部門擬制定的行政規(guī)范性文件提交合法性審查時(shí),起草科室要向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供前款除第八項(xiàng)、第九項(xiàng)以外的材料。

第十八條 縣人民政府?dāng)M作出的重大行政決策提交合法性審查時(shí),承辦單位要向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列審查材料:

(一)送審申請(qǐng)書;

(二)決策草案;

(三)起草說(shuō)明(包括制定背景、必要性、起草過(guò)程、主要內(nèi)容等);

(四)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)目錄及文本;

(五)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和貿(mào)易政策合規(guī)審查等有關(guān)書面材料;

(六)部門會(huì)簽意見;

(七)承辦單位的合法性初審意見書;

(八)承辦單位的集體討論情況;

(九)進(jìn)行合法性審查需要的其他材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣政府組成部門擬作出的重大行政決策提交合法性審查時(shí),承辦科室要向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供前款除第七項(xiàng)、第八項(xiàng)以外的材料。

第十九條 縣人民政府?dāng)M作出的重大行政執(zhí)法決定提交合法性審查時(shí),承辦單位要向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列審查材料:

(一)重大行政執(zhí)法決定文書草案;

(二)證據(jù)材料;

(三)決定依據(jù);

(四)有關(guān)行政裁量的理由說(shuō)明;

(五)承辦單位的合法性審查意見;

(六)承辦單位的集體討論情況;

(七)需要提供的其他材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣政府組成部門擬作出的重大行政執(zhí)法決定提交合法性審查時(shí),承辦科室要向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供前款除第五項(xiàng)、第六項(xiàng)以外的材料。

第二十條 縣人民政府?dāng)M簽訂的行政協(xié)議提交合法性審查時(shí),起草單位要向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列審查材料:

(一)行政協(xié)議文本草案;

(二)起草說(shuō)明;

(三)背景材料和協(xié)議相對(duì)方情況;

(四)起草單位的合法性審查意見;

(五)起草單位的集體討論情況;

(六)針對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證等內(nèi)容需要提供的相關(guān)材料;

(七)需要提供的其他材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣政府組成部門擬簽訂的行政協(xié)議提交合法性審查時(shí),起草科室要向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供前款除第四項(xiàng)、第五項(xiàng)以外的材料。

二十一條 起草、承辦單位代縣政府起草的合法性審查事項(xiàng),向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)送審前,由起草、承辦單位內(nèi)部審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性初審。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣政府組成部門在開展合法性審查工作時(shí),如涉及重大疑難復(fù)雜事項(xiàng),審查機(jī)構(gòu)在組織法律顧問(wèn)、公職律師聯(lián)合審查后,仍不能形成統(tǒng)一審查意見的,要先出具初步審查意見,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后,可向縣級(jí)審查機(jī)構(gòu)提交協(xié)助審查申請(qǐng)。

第二十二條 起草、承辦單位對(duì)提交的行政合法性審查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

審查機(jī)構(gòu)收到行政合法性審查材料后,認(rèn)為審查材料不完備、不規(guī)范,要求補(bǔ)正的,起草、承辦單位要積極配合,按照審查機(jī)構(gòu)的時(shí)間要求提交補(bǔ)正材料;逾期不提交補(bǔ)正材料的,審查機(jī)構(gòu)可以退回。

第二十三條 起草、承辦單位要按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定的要求,保障必要的行政合法性審查時(shí)間。

除保障國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和其他重大公共利益,或者執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的緊急命令和決定,需要立即就審查事項(xiàng)作出決定的外,行政合法性審查時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

行政合法性審查時(shí)間自審查機(jī)構(gòu)收到審查材料之日起計(jì)算。審查材料不完備、不規(guī)范,需要補(bǔ)正的,自提交補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

第二十四條 行政合法性審查原則上采用書面方式進(jìn)行。必要時(shí),可以采取下列措施開展輔助審查:

(一)調(diào)查研究;

(二)要求起草、承辦單位當(dāng)面說(shuō)明情況;

(三)通過(guò)召開座談會(huì)、聽證會(huì)、公開征求意見等形式廣泛聽取社會(huì)各方面意見;

(四)組織有關(guān)專家咨詢論證;

(五)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

開展前款工作的時(shí)間,不計(jì)算在合法性審查期限內(nèi)。

二十五條 審查機(jī)構(gòu)根據(jù)下列不同情形出具相應(yīng)的審查意見:

(一)審查事項(xiàng)不存在合法性問(wèn)題的,出具認(rèn)為審查事項(xiàng)合法的意見;

(二)審查事項(xiàng)未依法履行有關(guān)程序的,可以出具要求補(bǔ)充履行相關(guān)程序的意見;

(三)審查事項(xiàng)存在可以修改解決的合法性問(wèn)題的,出具認(rèn)為審查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以修改的意見,并可以提出具體修改建議;

(四)審查事項(xiàng)存在合法性問(wèn)題的,出具認(rèn)為審查事項(xiàng)不合法的意見,同時(shí)說(shuō)明存在的問(wèn)題和理由。

第二十六條 對(duì)目標(biāo)、實(shí)效等方面符合國(guó)家或者省級(jí)市級(jí)探索性改革舉措的審查事項(xiàng),行政合法性審查機(jī)構(gòu)在出具審查意見時(shí),要充分考慮改革發(fā)展的方向和要求,并明示法律風(fēng)險(xiǎn)。

第二十七條 行政合法性審查機(jī)構(gòu)作出審查意見后,起草、承辦單位要及時(shí)作出研究、處理,并進(jìn)行必要的修改和完善;未完全采納審查意見的,要向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)反饋,并在提請(qǐng)集體審議時(shí)詳細(xì)說(shuō)明理由和依據(jù)。

第二十八條 重大行政執(zhí)法決定合法性審查的審查程序、審查時(shí)間、審查意見的處理按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  保障措施

二十九條 審查事項(xiàng)經(jīng)行政合法性審查后,需要提請(qǐng)集體會(huì)議審議的,行政合法性審查機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要參加或者列席集體會(huì)議。

第三十條 從事行政合法性審查工作的人員要具備與履行合法性審查職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。

次從事行政合法性審查工作的人員,要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十一條 各級(jí)各部門要加強(qiáng)行政合法性審查能力建設(shè),審查機(jī)構(gòu)正式在編人員不少于1人,保障人員力量與行政合法性審查工作任務(wù)相適應(yīng)??梢酝ㄟ^(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,引入專業(yè)社會(huì)力量,參與行政合法性審查工作。

縣政府要將行政合法性審查專家論證、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等列入政府購(gòu)買服務(wù)目錄,加強(qiáng)政府購(gòu)買法律服務(wù)的財(cái)政保障。

第三十二條 縣司法行政部門要加強(qiáng)行政合法性審查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過(guò)業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)研討和案例指導(dǎo)等方式,提升行政合法性審查工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

第三十三條 行政合法性審查機(jī)構(gòu)要發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師作用,健全行政合法性審查咨詢論證制度,為行政合法性審查工作提供智力支持。

第三十四條 縣政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣政府組成部門行政合法性審查工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià),并將行政合法性審查工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核和法治督察內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣政府組成部門于每年2月底前,將上一年度行政合法性審查工作情況向縣人民政府報(bào)告。

第三十五條 對(duì)在行政合法性審查工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省市縣有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)。

第三十六條 各級(jí)各部門不履行或者不正確履行本規(guī)定,造成嚴(yán)重危害后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第三十七條行政合法性審查工作實(shí)行盡職容錯(cuò)制度。因法律適用理解不同、專業(yè)判斷差異、試點(diǎn)性創(chuàng)新性工作依據(jù)界限不明等情形,經(jīng)審慎審查后合法性審查意見仍出現(xiàn)差錯(cuò)的,不追究行政合法性審查人員的行政責(zé)任。

第五章  附則

第三十八條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開展行政合法性審查工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定審查事項(xiàng)以外的其他行政涉法事務(wù)的審查,擬印發(fā)的政策性文件、公告;會(huì)議紀(jì)要;政務(wù)公開申請(qǐng)答復(fù);需合法性審查用章申請(qǐng)等,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為行政村提供行政合法性審查服務(wù)的,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。國(guó)務(wù)院、省、市對(duì)合法性審查另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


附件:1.合法性審查送審表

2.提級(jí)協(xié)助審查申請(qǐng)表


附件1:

合法性審查送審表

編號(hào):

起草部門(蓋章):                                                 

承辦部門送審意見

事項(xiàng)名稱


基本情況


制定依據(jù)


法審員或法律顧問(wèn)意見:


分管法治領(lǐng)導(dǎo)意見:


司法局

合法性

審查情況

法審員意見:


法律顧問(wèn)(公職律師)意見:


會(huì)審意見:


擬辦意見:


復(fù)核意見:


終審意見:


意見采納

   


   


附件2:

提級(jí)協(xié)助審查申請(qǐng)表

編號(hào):

申請(qǐng)部門(蓋章):                                                  

重大疑難復(fù)雜事項(xiàng)基本情況


疑點(diǎn)難點(diǎn)

問(wèn)    


申請(qǐng)部門

初審意見

法審員或

法律顧問(wèn)意見


法規(guī)科室意見


主要負(fù)責(zé)人意見


縣級(jí)

審查意見

法審員意見:



法律顧問(wèn)(公職律師)意見:



會(huì)審意見:



擬辦意見:



復(fù)核意見:



終審意見:



備注



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