原文鏈接：寧陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧陽縣“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》等三個規(guī)劃的通知

一、《規(guī)劃》出臺的背景和依據(jù)

黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府出臺了關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列重大決策部署，為了推進(jìn)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化，有效防范和應(yīng)對各類事故災(zāi)害，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《寧陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)、政策意見和相關(guān)文件，制定本規(guī)劃。

二、《規(guī)劃》的目標(biāo)

到2025年，全縣應(yīng)急管理重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成果更加顯著，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。重大風(fēng)險防范化解能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力。實現(xiàn)應(yīng)急管理工作體制機制更加完善、安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害防范防治更加精準(zhǔn)、各類事故和災(zāi)害應(yīng)急救援更加高效、減災(zāi)防災(zāi)及災(zāi)害救助能力更加有力。初步建成分級分類管理、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急物資儲備體系，全縣應(yīng)急物資儲備能力和管理水平得到提升。

三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分為六部分：

（一）“十三五”期間取得的成效和存在問題。概括總結(jié)“十三五”期間我縣應(yīng)急管理工作在改革推進(jìn)、安全生產(chǎn)治理能力、防災(zāi)減災(zāi)力量等方面取得的成效，分析了暴露出的問題和短板。

（二）“十四五”時期面臨的挑戰(zhàn)與機遇。分析了面臨的應(yīng)急管理協(xié)作機制仍需健全、風(fēng)險監(jiān)測防控手段仍需加強、智慧應(yīng)急建設(shè)存在短板、應(yīng)急保障能力仍需提高、基層應(yīng)急力量仍然薄弱5項挑戰(zhàn)及新體制新要求下面臨的有利條件和發(fā)展機遇。

（三）總體要求。明確“十四五”時期應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想，提出遵循的基本原則、規(guī)劃目標(biāo)。目標(biāo)包括進(jìn)一步健全完善體制機制、風(fēng)險防控能力顯著增強、治理效能得到新提升、進(jìn)一步加強防災(zāi)救災(zāi)能力、進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力、進(jìn)一步提高綜合治理水平。

（四）主要任務(wù)?！兑?guī)劃》提出了三個方面的主要任務(wù)。一是高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和完善應(yīng)急管理體系，包括加強應(yīng)急管理組織協(xié)調(diào)、加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)、加強應(yīng)急救援響應(yīng)指揮、加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化災(zāi)害防護(hù)體系建設(shè)。二是高效率抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作，包括實施市場安全準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、深入推進(jìn)重點領(lǐng)域安全專項整治、健全事故調(diào)查處理評估機制、理順優(yōu)化機制，致力增強防災(zāi)水平。三是建立靈敏高效的應(yīng)急協(xié)同機制，包括完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、加強應(yīng)急救援能力建設(shè)、加強應(yīng)急救援隊伍裝備建設(shè)、加強應(yīng)急綜合保障能力建設(shè)、加強搶險救援類物資儲備、完善災(zāi)情管理和信息共享機制。

（五）重點工程。根據(jù)三項主要任務(wù)，提出應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺建設(shè)工程、安全生產(chǎn)管理體系工程、危險化學(xué)品全過程管理工程、礦山綜合治理工程、應(yīng)急管理體系建設(shè)工程、防洪減災(zāi)工程體系、應(yīng)急管理執(zhí)法能力提升工程、應(yīng)急救援及保障能力建設(shè)工程、應(yīng)急科普實訓(xùn)及安全素養(yǎng)提升工程九大工程。

（六）組織實施?！兑?guī)劃》提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強投入保障、加強監(jiān)督評估三條保障措施，確保規(guī)劃實施有序推進(jìn)，確保重大舉措有效落地，確保各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。