相關會議：【會議公開】縣政府第五十六次常務會議

一、漢馬河及支流茅草河劃界確權概況

根據河湖劃界確權情況調查工作成果，漢馬河及其支流茅草河河道總長度26.1公里，為無堤防河道，已于2018年全部完成河道管理范圍劃定工作，尚未開展確權。

漢馬河屬淮河流域，源頭位于葛石鎮(zhèn)北莊村，由鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)漢馬河村進入曲阜市境內，主要流經葛石鎮(zhèn)、鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個行政村，縣境內長度21.3公里、流域面積82平方公里。其中，葛石鎮(zhèn)段全長16.9公里，途經北莊村、柳溝村、鹿家崖村等17個村莊；鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)段全長4.4公里，途徑保安村、五廠村、沙河村、漢馬河村4個村莊。漢馬河支流茅草河，位于鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)境內，流經崇化村、保安村、沙河村3個行政村，全長4.8公里、流域面積7.6平方公里。

二、明確劃界確權必要性及標準

河湖劃界確權是依法保護水生態(tài)環(huán)境、水利工程和水資源的重要措施，也是加強水利管理的一項基礎性工作。開展?jié)h馬河確權，對?明確權屬關系，解決各類涉河歷史遺留問題，防止和遏制河道“四亂”，提高河道防汛抗旱能力及生態(tài)環(huán)境，增加國有資產，破解融資瓶頸，實現河湖綜合效益轉化具有重要意義。

漢馬河及其支流茅草河的確權工作，依據國家有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，參照2018年已完成劃定的河道管理范圍進行。平原區(qū)無堤防縣級以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護岸迎水側頂部向陸域延伸不少于5米的區(qū)域；其中重要的行洪排澇河道，護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少于7米。

三、確權工作步驟

漢馬河及其支茅草河的確權工作，按照“地籍調查→土地套核→發(fā)布公告→審核上報→登記發(fā)證”的順序依次進行。

（一）5月底前完成地籍調查。確定測繪單位，進行土地權屬調查、測繪制圖等前期工作。

（二）7月底前完成確權任務。完成漢馬河及其支流茅草河的土地套核核實、公告發(fā)布、成果上報工作。

（三）8月底前完成登記發(fā)證。根據政府批復意見完成漢馬河及其支流茅草河土地確權登記發(fā)證工作。

四、下步措施及建議

一是加強組織領導。成立由縣政府分管負責同志任組長，縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務局、縣河道管理保護中心、縣林業(yè)保護發(fā)展中心、縣農業(yè)農村局、縣交通運輸局、縣財政局、縣司法局、縣公安局、縣信訪局、縣審計局及葛石鎮(zhèn)、鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)等單位為成員的工作領導小組?？h河長制辦公室要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，各相關單位要嚴格落實工作責任制，明確責任人，按照目標時限抓好落實。

二是壓實工作責任。縣水利局負責加強總體指導；縣河道中心負責漢馬河及其支流茅草河確權登記工作具體實施；縣自然資源和規(guī)劃局負責確權登記工作的技術指導，判定土地現狀，根據河道實際變更土地屬性等工作；縣行政審批服務局負責不動產登記公示、發(fā)證工作以及涉及的集體所有權變更登記工作；縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)保護發(fā)展中心、縣交通運輸局負責確權范圍內相關資產權屬的解釋和處理工作；葛石鎮(zhèn)、鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)負責境內及邊界區(qū)域確權過程中的地方協調、做好涉及相關村集體所有權的變更，配合有關部門做好測量制圖等工作?？h公安局、縣司法局、縣信訪局、縣審計局根據各自職責，做好相關工作?？h魯嶺公司從資源收益中做好確權工作資金保障。

三是強化聯動配合。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強聯系配合，在職責范圍內主動作為，規(guī)范確權工作操作流程，加強實施過程的監(jiān)督管理，妥善處理好確權登記各項工作。要加大宣教力度，多種形式廣泛宣傳河道確權登記工作的政策規(guī)定和重要性，引導沿河群眾積極配合，為開展工作創(chuàng)造良好的社會基礎和輿論氛圍。