各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局：　　

保障糧食和重要農產品穩定安全供給，始終是建設農業強國的頭等大事。為充分發揮農業執法對“三農”發展的支撐保障作用，持續夯實國家糧食安全根基，農業農村部決定開展2025年“綠劍護糧安”執法行動。現將有關事項通知如下。

一、總體要求

錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標，圍繞持續增強糧食等重要農產品供給保障能力，聚焦重點領域、關鍵時點、重要環節，集中力量嚴厲打擊坑農害農、危害糧食安全和農產品質量安全違法行為，維護農民群眾合法權益，守護人民群眾“舌尖上的安全”，以精準高效執法為確保國家糧食安全作出貢獻。

二、重點任務

堅持“執法為民、服務三農”的理念，統籌處理好全面履職與抓主抓重的關系，重點抓好農資質量、農產品質量安全、動植物檢疫、畜禽屠宰、農業轉基因生物安全等領域執法，引領帶動全年執法工作提質增效。

（一）農資質量執法?

緊盯春耕春管、三夏、秋冬種等重要農時，以及主要農業投入品產銷旺季和入戶下田的關鍵節點，加強對制假黑窩點、農資“忽悠團”和進村入戶銷售假劣農資等的持續整治。

種子執法要以主要農作物品種的大田用種為重點，依法嚴厲打擊非法制種、生產經營假劣種子、套牌侵權、推廣銷售應當審定未經審定的農作物品種、無證生產經營種子等違法行為。深入開展馬鈴薯種薯、食用菌菌種、牛冷凍精液、網絡違規銷售種子等重點領域專項整治，加大相關違法行為懲處力度。

農藥執法要以除草劑、生物農藥為重點，依法嚴厲打擊生產經營禁用農藥、假劣農藥、未經登記農藥，無證生產經營農藥（含以委托加工名義出借農藥生產許可證和農藥登記證），農藥登記試驗單位出具虛假登記試驗報告等違法行為。

獸藥執法要以規范畜禽養殖用藥為重點，依法嚴厲打擊“超范圍、超劑量、超時限”用藥、以飼料冒充獸藥或非法添加獸藥、擅自變更標準要求生產獸藥、不遵守獸用處方藥管理等制度規定、網絡違規銷售獸藥、違規生產經營和使用獸用麻醉藥品和精神藥品、未經批準生產經營獸醫體外診斷制品、生產經營假劣水產用獸藥等違法行為。

飼料和飼料添加劑執法要以添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑、可飼用天然植物原料及其提取物為重點，依法嚴厲打擊使用禁用物質和違規違禁藥物、無證生產飼料和飼料添加劑等違法行為。?

肥料執法要以有機肥料、微生物肥料為重點，依法嚴厲打擊登記產品有效成分含量不足、非法添加農藥成分、假冒和偽造肥料登記證等違法行為。

（二）農產品質量安全執法?

依法重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質、違規將抗生素施用于農作物、銷售含有禁用農獸藥或者農獸藥等化學物質殘留超標的農產品等違法行為。

蔬菜和水果農藥殘留問題突出區域要依法嚴厲打擊違規經營、使用禁用、限用農藥和常規農藥殘留超標等違法行為。水產品藥物殘留問題突出區域要依法嚴厲打擊非法使用禁用藥物和常規獸藥殘留超標等違法行為。牛羊主產區要依法嚴厲打擊養殖環節非法添加“瘦肉精”等食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物的違法行為。

（三）動植物檢疫執法?

動物檢疫執法要依法重點查處違規調運，應當檢疫未經檢疫，銷售、收購未按規定佩戴畜禽標識的牲畜，申報動物檢疫隱瞞有關情況或提供虛假材料，騙取、偽造、變造、轉讓檢疫證明或檢疫標志等違法行為。

植物檢疫執法要以種子種苗繁育基地、生產經營企業和交易市場為重點，在種苗繁育、調運、流通關鍵時期，依法嚴厲打擊未取得植物檢疫證書或者使用偽造的植物檢疫證書調運、從疫區調運種子苗木等繁殖材料，檢疫對象與檢疫證書載明信息不符等違法行為。?

（四）畜禽屠宰執法

以城鄉接合部、已關停小型屠宰點和已取締私屠濫宰窩點等為重點，依法嚴厲打擊為私屠濫宰活動提供場所和儲存設施，未經定點從事生豬屠宰活動，屠宰加工病死畜禽，在動物和動物產品中注水、注藥或者注入其他物質等違法行為。

（五）農業轉基因生物安全監管執法

依法重點查處違規開展農業轉基因生物試驗，違規生產銷售轉基因種子，未經批準或未按照批準要求生產、加工農業轉基因生物等違法行為。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各級農業農村部門要切實提高政治站位，將開展“綠劍護糧安”執法行動作為全年執法工作的主題主線，結合本地實際細化任務、壓實責任。要加強執法培訓，強化執法保障，切實提升執法質量和效能，確保行動落地見效。

（二）完善工作機制。加強農業綜合執法隊伍與行業監管機構協作，推動年度行業監管和執法重點工作統籌推進、一體保障。加強區域間執法協作，構建聯動響應、信息共享機制，實現“一處發現、多地聯查、溯源查處”。健全部門間執法協作，完善線索通報、聯合執法等機制。加強行政執法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關處理。

（三）規范執法行為。深入開展規范涉企行政執法專項行動，嚴格規范涉企行政檢查。深入落實行政裁量權基準制度，持續優化執法方式，確保農業執法既有力度又有溫度，實現執法辦案政治效果、法律效果、社會效果相統一。

（四）加強督促指導。省級以上農業農村部門要圍繞重點領域違法案件查辦、疑難案件法律適用等情況加強指導，對涉及區域廣、社會關注度高、案情疑難復雜的案件掛牌督辦。各地要認真總結開展“綠劍護糧安”執法行動的經驗做法，廣泛宣傳執法行動中涌現的先進人物、典型事跡，對工作突出的集體和個人以適當方式給予表揚。各省（自治區、直轄市）執法行動進展、階段性查辦案件情況和典型案例請及時報農業農村部法規司。

農業農村部  

2025年3月27日

政策解讀：農業農村部法規司負責人解讀2025年“綠劍護糧安”執法行動