| 索??引??號 | 11370921MB2794342A/2025-09250 | 成文日期 | 2025-03-31 |
| 發布機構 | 寧陽縣政府辦公室 | 發文文號 | 寧政辦字〔2025〕2號 |
| 有效性 | 有效 |
主要負責人政策解讀：關于《寧陽縣加氫站建設管理暫行辦法》的主要負責人解讀
媒體解讀：規范管理，促進氫能產業健康發展
NYDR-2025-0020001
各鄉鎮（街道、園區），縣直各部門、各企事業單位，各人民團體、市屬以上駐寧各單位：
《寧陽縣加氫站建設管理暫行辦法》已經縣政府第51次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
寧陽縣人民政府辦公室
2025年3月31日
（此件公開發布）
寧陽縣加氫站建設管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規范加氫站建設與運營管理，保障加氫站安全穩定運行，促進氫能產業健康發展，根據相關法律法規和技術標準，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于寧陽縣行政區域內新建和改（擴）建加氫站的建設審批。
第三條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所，包括單獨建設的加氫站和綜合能源站中的加氫部分。其中，綜合能源站是新型交通能源供應站，是集充（換）電、加汽（柴）油、加氣和加氫等兩種或兩種以上供給服務功能為一體的綜合能源基礎服務設施。
第四條 在上級明確加氫站主管部門前，文件暫行期間由縣商務部門牽頭、協調加氫站建設相關工作。待上級明確加氫站主管部門后，再移交相關工作。
縣住房和城鄉建設部門負責氫能建設工程項目消防驗收、備案和抽查等環節的安全監管工作，負責加氫站的安全監管。
縣行政審批服務部門負責指導開展加氫站項目立項審批、加氫站項目建筑工程施工許可證核發、加氫站經營企業營業執照核發。
縣自然資源和規劃部門負責指導主管部門組織編制加氫站專項規劃并納入國土空間規劃，做好加氫站建設項目規劃選址和用地報批工作。
縣應急部門負責氫能產品生產、儲存經營企業的安全監管，負責指導協調加氫站生產安全事故應急救援工作，組織相關部門依法開展加氫站生產安全事故的調查處理。
縣市場監管部門負責指導開展加氫站特種設備(壓力管道)使用登記、加氫站經營企業氣瓶充裝許可證核發、特種設備安全監管工作。
縣公安部門負責影響交通安全的占道施工許可證核發，指導加氫站做好治安保衛及反恐防范工作。
氣象部門負責開展加氫站的雷電防護裝置設計審核和竣工驗收工作。
縣消防大隊負責對加氫站的消防安全工作實施監督管理。
縣交通運輸局負責氫能產品運輸企業的安全監管。
縣工業和信息化、發改、生態環境等部門按照各自職責依法做好加氫站管理有關工作。加氫站項目建設審批過程中，各部門審批環節不互為前置。
第二章 規劃建設
第五條 加氫站新建和改（擴）建，應當符合縣氫能產業發展規劃、《寧陽縣加油、加氫站專項規劃（2023-2035年）》。已經納入國土空間規劃的加氫站建設用地，未經法定程序調整規劃，不得改變用途。
第六條 加氫站的選址、設計、施工、驗收、運行和安全管理等，應當符合《寧陽縣加油、加氫站專項規劃（2023-2035年）》、《加氫站技術規范》（GB50516）、《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB50156）、《加氫站安全技術規范》(GB/T 34584-2017)以及國家現行有關標準要求。加氫站經營單位應當遵守《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》等法律法規，加強安全生產管理，依法依規經營，做好安全生產管理工作。
第七條 鼓勵符合規劃并具備合法用地手續的加油站、加氣站、充電站利用現有土地建設加氫站、綜合能源港，在符合相關規范和安全條件的前提下，無需另行辦理加氫站規劃選址手續。涉及規劃調整的，需提供合法的土地手續和規劃手續，加氫站規劃選址要符合本辦法第六條相關文件要求。對在原加油（氣）站、充電站上改擴建的合建站中涉及到加油（氣）、充電設施調整的，應當符合國家相關規范要求并按照規定辦理相關手續。
第三章 新建加氫站審批程序
第八條 加氫站項目報建審批程序：
（一）新建加氫站項目應適當超前布局，項目選址應盡可能靠近終端用戶。
（二）項目可行性研究報告。建設單位結合縣氫能產業發展規劃，對項目位置、場地條件、服務對象等內容提出可行性研究報告。
（三）用地規劃。對于新征地項目，建設單位需按程序向自然資源和規劃部門申請辦理征地手續，取得合法用地手續后方可進行建設；對符合加氫站布局規劃要求并在詳細規劃中落實的項目建設用地，按照商業服務業用地并以出讓方式辦理相關規劃手續。
建設單位應向自然資源和規劃、行政審批、住房和城鄉建設等部門申請辦理多規合一審查意見、選址意見書、用地和建設工程規劃許可等規劃手續。
鼓勵集約使用建設用地，支持在公交場站、物流園區、高速服務區、工礦廠區及公路沿線利用交通設施、工業、倉儲等自有土地建設加氫站。
（四）項目立項。加氫站建設單位應當在開工建設前通過山東省投資項目在線監管平臺進行立項申請，由縣行政審批服務部門審批后出具立項備案證明。建設單位應當對項目信息的真實性負責。
（五）實施建設前，建設單位的加氫站規劃設計方案需經自然資源和規劃部門審查，施工圖紙需報行政審批服務部門經專業圖審機構進行審查。
（六）施工許可。建設單位向行政審批服務部門提交建筑工程施工許可申請，相關部門依法依規進行審核并按程序核發《建筑工程施工許可證》，住房和城鄉建設部門同步實施工程質量監督管理工作；行政審批服務部門進行消防設計審查；公安交管部門辦理《影響交通安全的占道施工許可證》；氣象部門出具《雷電防護裝置設計核準意見書》。
（七）驗線、竣工規劃核實和土地核驗。在項目開工前及基礎施工完成后，建設單位分別按程序向自然資源和規劃部門提報建設工程驗線初驗和復驗申請，在取得驗線確認書后，方可開工或者繼續下一步施工；在工程竣工后，建設單位應按照程序申請竣工規劃核實和土地核驗，未取得建設工程竣工規劃核實和土地核驗認可文件的，不得組織竣工驗收。
（八）驗收備案。加氫站項目建設完成后，建設單位應當依法組織設計、建設、施工、監理等單位開展竣工驗收工作。未通過竣工驗收的不得交付使用。竣工驗收通過后，建設單位向住房和城鄉建設部門申請辦理建設工程竣工驗收備案、《建設工程消防驗收意見書》；氣象部門負責依法辦理《雷電防護裝置驗收意見書》。
（九）許可管理。在國家出臺加氫站經營管理規定前，相關部門不得將經營許可作為為其辦理營業執照的前置條件。加氫站建設項目驗收通過后，經營單位應當向市場監管部門申請辦理《特種設備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，向行政審批服務部門申請辦理特種設備作業人員證書。
第九條 綜合能源站中加氫以外部分的建設按照本縣現行建設審批規定執行。
第四章 改（擴）建、內部加氫站審批程序
第十條 改（擴）建加氫站參照新建加氫站審批程序辦理，其既有建筑建設審批等手續需齊全。
加氫站建（構）筑物改（擴）建，經縣相關部門辦理變更、審核和驗收手續后即可運營。加氫站設施、設備類（儲供氫裝置、壓力管道、壓縮機、加氫機等）改造，經縣相關部門依法、依職責開展變更和驗收工作。
第十一條 依法取得合法用地手續的既有加油站均可進行加氫加油合建，應滿足以下條件：
（一）已經納入加氫站發展規劃；
（二）既有加油站符合規劃要求，立項手續、危險化學品經營許可證、營業執照和成品油零售經營批準證書齊全；
（三）增加的加氫設備、設施按照《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB50156）等規范要求與加油站現有設備、設施及周邊建（構）筑物等保持合理的安全間距。
第十二條 內部加氫站是指為公交、環衛、物流等公共服務車輛提供加氫服務，以及利用企業或產業園（區）內部自有或租賃場地建設，且不向社會車輛提供經營服務的加氫站。內部加氫站參照新建加氫站審批流程辦理，但無需辦理《營業執照》等經營手續。
內部加氫站如對社會車輛提供商業化加氫服務保障，按照本辦法規定的新建、改（擴）建加氫站審批程序完善相應手續。
第五章 運營與安全管理
第十三條 加氫站從事氣瓶充裝業務，應向市場監督管理部門申請辦理《氣瓶充裝許可證》。
第十四條 加氫站經營單位應當向用戶持續、穩定、安全供應經具備資質的第三方檢驗檢測機構檢測合格的車用氫氣，定期委托具備資質的第三方檢驗檢測機構對氫氣質量進行檢測，并按要求公布氣質檢測結果。
第十五條 加氫站經營單位應當在站內加氫機及其他明顯位置，公示車用氫氣價格、氫氣質量檢測報告、業務辦理流程、服務承諾和服務監督電話等信息，自覺接受社會監督。
第十六條 對社會開放的加氫站，因設備檢修等原因臨時停氣的，應提前48小時予以公告或者發布書面通知；因突發事件造成緊急停氣的，應立即啟動應急預案，優先保障城市公交車等社會公共服務車輛的氫氣需求，并于1小時內向有關行業主管部門報告；加氫站計劃停業、歇業的，必須在停業、歇業前90個工作日向有關行業主管部門報告，經批準后方可停業、歇業。
第十七條 加氫站經營單位不得為未經出廠監督檢驗合格的、超過定期檢驗期限的、定期檢驗不合格或者報廢的、未辦理車用氣瓶使用登記證的車用氫氣瓶充裝氫氣，不得為非車用氫氣瓶充裝氫氣。
第十八條 加氫站經營單位應當做好加氫站的安全生產管理工作，加氫站經營單位主要負責人應當對加氫站的安全生產工作全面負責，應當建立健全相關安全管理制度和操作規程并懸掛于站內明顯位置。
安全管理制度至少包括以下內容：1.運行現場安全管理制度；2.消防安全管理制度；3.設備安全管理制度；4.工作人員安全管理制度；5.安全檢查管理制度；6.事故上報處理制度；7.設備設施定期檢驗制度；8.安全保衛制度；9.應急預案制度；10.防雷安全責任制度；11.雷電防護裝置檢查制度；12.防雷安全培訓教育制度；13.雷電災害記錄報告制度。
第十九條 加氫站經營單位應當對從業人員進行必要的安全知識教育培訓，確保從業人員熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。
加氫站專業技術管理人員以及運行、維護、檢修作業人員配備，應不低于現行的《山東省燃氣經營許可管理辦法》中對人員配備的有關規定，相關人員須持證上崗，在國家明確加氫站作業人員工種前，暫以燃氣從業人員專業培訓證書或特種設備作業證(壓力容器)作為上崗證。
第二十條 加氫站經營單位應當建立運行檔案，實時記錄運行、維護、檢修、監控、故障等相關數據，并定期進行保存歸檔。壓縮機、加氫機等主要設備運行數據、卸車記錄等檔案至少保存1年，場站視頻監控數據至少保存90天。
第二十一條 加氫站經營單位應當結合實際編制突發事件應急預案，每年至少開展１次實戰演練。站內發生氫氣泄漏、火災、爆炸、雷電災害或其他突發事件時，應立即啟動應急預案組織搶險、搶修，并立即向屬地住建、公安、應急管理、市場監管等有關部門報告。
第二十二條 加氫站經營單位應當按照相關規定委托具有雷電防護裝置檢測甲級資質的第三方機構對爆炸和火災危險環境場所的防雷裝置每半年開展定期檢測1次，并取得防雷裝置檢測報告。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法自2025年5月1日起施行，有效期至2027年4月30日。執行期間如遇國家及省市出臺加氫站規劃建設運營管理工作相關政策，按照上級政策執行。
