養老服務扶持政策辦理指南 

一、養老服務扶持政策內容及補貼對象

（一）省級扶持政策（具體條件及申報材料詳見附件1）

1.護理型養老機構一次性建設補助項目

補助范圍：2021年1月1日起，本省行政區域范圍內由政府、企業、社會組織、個人，以新建、擴建以及利用自有房產、租賃房屋改建等方式建設的，重點為失能、半失能老年人提供服務的護理型養老機構、養護院、護理院等項目。

補助標準：對符合條件的養老機構，按核定護理型床位給予一次性新建、擴建補助或租賃改建補助，每張床位補助標準為8000-12000元。

2.特困人員供養設施（敬老院）一次性建設補助項目

補助范圍：2021年1月1日起，本省行政區域范圍內政府以獨資、合資、合作等方式，新建或依托現有敬老院設施擴建、改造提升的，以失能、半失能特困人員專業照護為主的特困人員供養設施（敬老院）。

補助標準：對符合條件的特困人員供養設施（敬老院），按核定護理型床位給予一次性建設補助或改造提升補助。每張新建、擴建床位補助標準為8000-12000元，改造提升床位補助標準為2400-3600元。

3.養老機構運營補助項目

補助范圍：本省行政區域范圍內已投入運營，重點為失能、半失能老年人提供服務的民辦養老機構、委托第三方運營的公辦養老機構、政府與第三方合資合作養老機構，補助對象為實際運營方。

補助標準：對符合條件的民辦和委托第三方運營的公辦養老機構，根據收住的中度、重度的老年人數進行補貼，補助標準為每人每年2400元、3600元，并根據養老機構1-5星級等級評定結果，分別給予0.8倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差異化補助。對各市評出的4、5星級養老機構，由省民政廳統一進行復核認定后，方能按照以上標準享受運營補貼。

4.社區老年人日間照料中心、農村幸福院運營獎補項目

獎補范圍：本省行政區域范圍內由街道、社區、村（居）委會、個人或社會力量運營，為老年人提供日間照料、文化娛樂、精神慰藉等服務的社區老年人日間照料中心、農村幸福院，補助對象為實際運營方。

獎補標準：對符合條件的社區老年人日間照料中心、農村幸福院， 省級分別按照每處每年不高于12000元、6000元的標準，從省級養老服務專項資金中統籌安排獎補資金。各市根據等級評定結果，結合省級獎補和本級相關資金安排，對符合條件的社區老年人日間照料中心、農村幸福院實施差異化獎補，具體獎補標準和方案由各設區市制定。

5.院校設立養老服務相關專業獎補項目

獎補對象：本省行政區域范圍內經有關主管部門批準設立養老服務相關專業，能夠開展正常教學的高等院校、市級及以上中等職業學校（含技工院校）。

獎補標準：對符合條件的高等院校、中等職業學校（含技工院校），省級對每處分別給予 100 萬元、80萬元一次性獎補。

6.大中專畢業生入職養老服務一次性獎補項目

獎補對象：本省行政區域范圍內在養老機構和社區養老服務機構從事護理、醫療、康復、社工一線崗位工作，持有本科及以上、專科（高職）、中職（技工院校）畢業證書的專職養老服務人員，事業單位在編人員不在獎補范圍內。

獎補標準：對符合規定條件的本科及以上、專科（高職）、中職（技工院校）畢業入職人員，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元的一次性入職獎補。入職獎補申請人與養老服務機構簽訂5年以上勞動合同，入職滿一年、兩年、三年分別按照獎補標準的40%、30%、30%比例發放。

7.養老護理員職業技能等級獎補項目

獎補對象：2021年1月1日以來，本省行政區域范圍內養老機構和社區養老服務機構中取得職業技能等級三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師等級的養老護理員，事業單位在編人員不在獎補范圍內。

獎補標準：對符合條件的取得三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師職業技能等級的養老護理員，分別給予3000元、4000元、5000元的一次性獎補。已申領高級工或技師技能等級獎補、符合更高一級獎補條件的，補齊相應差額。同一等級的獎補只能申請一次。

（二）市級扶持政策

1.護理型養老機構一次性建設補助項目

補助范圍：2021年1月1日起，本市行政區域范圍內（不含寧陽縣、東平縣）由政府、企業、社會組織、個人，以新建、擴建以及利用自有房產、租賃房屋改建等方式建設的，重點為失能、半失能老年人提供服務的護理型養老機構、養護院、護理院等項目。居家式、產權式、會員制項目不在補助范圍。

補助標準：對符合條件的養老機構，市級在省級補助的基礎上，按核定護理型床位給予一次性新建、擴建補助或租賃改建補助。市級每張新建、擴建和利用自有房產建設床位在省補助9000元基礎上再補助5000元，租賃房屋改建床位在省補助3500元基礎上再補助2000元。

2.特困人員供養設施（敬老院）一次性建設補助項目

補助范圍：2021年1月1日起，本市行政區域范圍內（不含寧陽縣、東平縣）政府以獨資、合資、合作等方式，新建或依托現有敬老院設施擴建、改造提升的，以失能、半失能特困人員專業照護為主的特困人員供養設施（敬老院）。

補助標準：對符合條件的特困人員供養設施（敬老院），市級在省級補助的基礎上，按核定護理型床位給予一次性建設補助或改造提升補助。項目開工經審核后預撥70%補助資金，其余30%資金待驗收合格后予以撥付。該補助項目與護理型養老機構一次性建設補助項目不重復享受。市級每張新建、擴建床位在省補助9000元基礎上再補助5000元，改造提升床位在省補助2700元基礎上再補助2000元。

3.養老機構運營獎補項目

獎補范圍：本市行政區域范圍內已投入運營，重點為失能、半失能老年人提供服務的民辦養老機構、委托第三方運營的公辦養老機構、政府與第三方合資合作養老機構，補助對象為實際運營方。居家式、產權式、會員制項目不在補助范圍。

獎補標準：對符合以上補助范圍和條件的養老機構，市級在省級養老服務專項資金補助的基礎上，根據收住的中度、重度失能老年人數量及入住時間進行獎補，按照每人每年省補助2400元、3600元（不滿一年的每人每月200元、300元），市級補助800元、1500元（不滿一年的每人每月65元、125元）的標準，根據養老機構1-5星級等級評定結果，分別給予0.8倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差異化補助。養老機構的星級評定結果必須由省、市認定后，方能按照以上標準享受運營獎補。

4.社區老年人日間照料中心、農村幸福院運營獎補項目

獎補范圍：本市行政區域范圍內由街道、社區、村（居）委會、個人或社會力量運營，為老年人提供日間照料、文化娛樂、精神慰藉等服務的社區老年人日間照料中心、農村幸福院。補助對象為實際運營方。

獎補標準及方式：對符合上述條件的社區老年人日間照料中心，省級按照城市社區老年人日間照料中心1-5星級等級評定結果，每處每年分別給予8000元、9000元、10000元、11000元、12000元的補助。市級在省級補助的基礎上，每處每年分別配套補助2000元、3000元、4000元、5000元、6000元。

對符合上述條件的農村幸福院，省級按照農村幸福院1-3級等級等級評定結果，每處每年分別給予6000元、7000元、8000元的補助。市級在省級補助的基礎上，每處每年分別配套補助2000元、3000元、4000元的補助。

5.大中專畢業生入職養老服務一次性獎補項目

獎補對象；本市行政區域范圍內在養老機構和社區養老服務機構從事護理、醫療、康復、社工一線崗位工作，持有本科及以上、專科（高職）、中職（技工院校）畢業證書的專職養老服務人員，事業單位在編人員不在獎補范圍內。

獎補標準：對符合規定條件的本科及以上、專科（高職）、中職（技工院校）畢業入職人員，市級在省級分別補助20000元、15000元、10000元基礎上，再分別給予10000元、8000元、5000元的一次性入職獎補。

6.養老護理員職業技能等級獎補項目

獎補對象：2021年1月1日以來，本市行政區域范圍內養老機構和社區養老服務機構中取得職業技能等級三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師等級的養老護理員，事業單位在編人員不在獎補范圍內。

獎補方式：對符合條件的取得三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師職業技能等級的養老護理員，市級在省級分別補助3000元、4000元、5000元的基礎上，再分別補助1500元、2000元、2500元的一次性獎補。已申領高級工或技師技能等級獎補、符合更高一級獎補條件的，補齊相應差額。同一等級的獎補只能申請一次。

7.養老設施星級創建獎補項目

獎補對象：本市行政區域范圍內由政府、社區、村（居）委會、企業、社會組織、個人建設運營的養老機構、城市社區老年人日間照料中心參加民政部門組織的星級創建活動的養老設施。

獎補標準：養老機構、社區日間照料中心等級評定周期原則上為3年。評定為三星級、四星級、五星級的養老機構和社區日間照料中心，評定周期內分別一次性補助10萬元、15萬元、20萬元。下個評定周期內升級為更高等級的養老設施，給予一次性差額補助。對養老設施等級評定降星的，按照降星后的補助標準進行結算。星級創建補助資金分三年撥付，分別按照獎補標準的30%、30%、40%比例發放。

8.失能特困人員集中照護補助項目

補助對象：縣（市、區）、功能區開展失能特困人員集中照護服務的養老機構。

補助標準：按照集中照護的失能特困人員數量，每年分別給予20萬元、40萬元、60萬元的補助。照護人數100人以內補助20萬，100-199人補助40萬元，200人以上補助60萬元。

9.社區老年“幸福食堂”補助項目

項目范圍：本市行政區域范圍內，依托社區老年人日間照料中心、農村幸福院等養老服務設施開辦，或單獨開辦的公益性社區（村）老年幸福食堂，為老年人提供就餐、送餐服務。

補助標準：建設1處符合條件的城市社區老年幸福食堂補助5萬元，建設1處符合條件的農村老年幸福食堂補助2萬元。市級對縣（市、區）、功能區幸福食堂運營效果突出的給予適當的運營獎補。

10.市級養老服務與管理人員培訓項目

補助對象：市民政局組織開展的培訓項目。

培訓和補助方式：市級每年安排一定規模的資金用于開展市級養老服務培訓工作。采取政府購買服務方式，擇優確定培訓機構實施培訓。培訓結束后，根據培訓人數和培訓情況據實結算培訓資金。

二、辦理流程及時限要求

省級資助項目按照隨時受理、及時審批、即時撥付、年底結算的原則，依托省養老服務管理平臺進行申請、審批，規范高效推進項目審批。

各級民政部門根據項目審批職責，分類受理有關補助申請（含縣級初審結果申報），于受理之日起 10 個工作日內自行或委托第三方完成材料審核和現場勘查，同步錄入省養老管理平臺。對民政部門已經掌握的和通過數據共享能夠獲取的相關證明材料，應免予提供。對各級審批通過的補助項目和補助金額，通過民政系統網站或其他公共媒體進行為期5天的公示。經公示無異議的，報當地財政部門撥付補助資金。

三、辦理地點及聯系電話

辦理單位：各縣（市、區）、功能區民政部門

聯系電話：泰山區民政局  0538-5362180

岱岳區民政局  0538-8568060

新泰市民政局  0538-7221784

肥城市民政局  0538-3229781

寧陽縣民政局  0538-5621536

東平縣民政局  0538-2839912

泰安高新區社會事務服務中心 0538-8939687

泰山景區社會事務服務中心  0538-5369533

徂汶景區社會事務服務中心  0535-8913829

四、辦理時間

周一至周五：上午8:00-12:00，下午14:00—18:00