媒體解讀：帶您了解《寧陽縣2024年國有建設用地供應計劃》

專家解讀：關于《寧陽縣2024年國有建設用地供應計劃》的解讀

各鄉鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會），縣政府各部門，各企事業單位，市屬以上駐寧各單位：

《寧陽縣2024年國有建設用地供應計劃》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

寧陽縣人民政府

2024年3月29日

（此件公開發布）

寧陽縣人民政府

2024年度國有建設用地供應計劃

一、計劃的目的意義和編制依據

（一）目的意義：為加強國有建設用地供應計劃管理，深化要素市場化配置，加強土地市場的宏觀調控，切實提高自然資源節約集約利用水平，提升土地供應的科學性、針對性和合理性，落實產業用地政策，堅定以高水平要素保障推動高質量發展，加快建設現代化產業體系，為“大強富美安”社會主義現代化新寧陽建設新征程上，提供強有力的土地要素保障。

（二）編制依據：

（1）自然資源部《國有建設用地供應計劃編制規范（試行）》；

（2）寧陽縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要；

（3）寧陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）；

（4）《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想：為全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據縣委縣政府工作部署，堅定“123456”總體工作思路，強化“產業寧陽”意識，全面落實“六個更加注重”工作要求，強力推進新型工業化，著力推動高質量發展，依據總量控制，循序漸進的原則，合理調配各類用地供應指標，科學、及時的供應國有建設用地。

（二）基本原則：

（1）建設用地必須符合國土空間總體規劃，合理利用每寸土地，提高土地利用率。

（2）堅持優先保證重點建設項目、民生項目和基礎設施項目用地，健全要素保障運行機制，強化政策扶持。

（3）抓好土地增量挖潛和存量盤活，提升項目用地供給效率。

（4）調整土地利用結構，系統提升城鎮綜合承載能力。

（5）科學調配土地指標，整體謀劃全局，聚焦重點園區建設，做強開發區、高新區兩大產業發展主陣地，增強園區產業集群效應和發展承載力。

三、計劃指標

（一）國有建設用地供應總量

2024年國有建設用地供應總量388.73公頃（5830.95畝）。

（二）國有建設用地供應結構

居住用地計劃供應18.53公頃；

公共管理與公共服務設施用地計劃供應52.54公頃；

商業服務業用地計劃供應14.18公頃；

工礦用地計劃供應51.71公頃；

倉儲用地計劃供應1.72公頃；

交通運輸用地計劃供應249.58公頃；

綠地與開敞空間用地計劃供應0.47公頃。

（三）住宅用地供應計劃

2024年度住宅用地計劃供應18.53公頃，其中產權住宅用地18.53公頃（商品住宅用地18.53公頃）。

（四）根據年度計劃實施和產業用地實際情況，國有建設用地供應總量實行動態調整。

四、政策導向

（一）堅持集約節約利用

為加快新形勢下的產業轉型升級，推進我縣建設用地集約高效利用，以控制建設用地盲目增長為重點，實現高質量發展，探索節約集約新模式、新制度，創新技術和管理方式，優化土地利用結構和布局，加大批而未供和閑置低效等存量土地的盤活利用力度，提升用地強度和效率。縣域內擴展實施“標準地”方式供地，嚴格新上建設項目用地管理，對項目用地實施全生命周期聯合監管。

（二）發揮市場配置作用

堅持穩中求進的工作總基調，從改善預期、提振市場信心入手，進一步規范土地市場，尊重市場的客觀規律，通過市場機制的作用，優化配置土地資源。推進土地有償使用制度改革，平等對待用地主體，嚴格執行經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，不斷擴大國有土地有償使用范圍，積極探索實施有競爭性的基礎設施、公共設施用地招標拍賣掛牌方式出讓，不斷深化市場配置資源的決定性作用。

（三）科學布局產業結構

在控制年度建設用地供應總量的前提下，統籌城鄉和區域協調發展，根據我縣發展定位，突出新型工業化主攻方向，加快構建現代化產業體系，著力塑造發展新優勢，優先保障與區域功能定位相適應的項目用地和基礎配套設施用地，提升園區產業集聚度和發展承載力，完善重點項目要素保障清單推進機制，強化政策扶持和要素供給，全力破除發展瓶頸制約。

五、保障措施

國有建設用地供應計劃由縣政府統一組織實施。自然資源和規劃部門是用地供應計劃的具體實施部門，必須嚴格按計劃供應土地。

（一）建立健全國有建設用地供應計劃地塊公布機制。明確土地供應政策，穩定市場預期。自然資源和規劃部門牽頭，財政、發改等部門相互配合，超前謀劃，根據土地供應計劃，將年內擬供應的住宅、商服、工業、倉儲等用地地塊向社會公布。

（二）加強計劃實施過程中的溝通和協調。進一步健全完善政府相關部門和鄉鎮（街道、園區）共同實施計劃的聯動機制。自然資源和規劃部門要積極主動服務，定期協調解決計劃實施中存在的問題，對列入計劃的項目加快審批，推進計劃實施。各鄉鎮（街道、園區）和有關部門要加強協同、密切配合，共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作，確保計劃順利實施。

（三）加強計劃的動態跟蹤管理和通報。自然資源和規劃部門要及時總結計劃執行情況，定期向社會通報計劃執行情況。

附件：1.寧陽縣2024年度住宅用地供應計劃

2.寧陽縣2024年度國有建設用地供應計劃表

3.寧陽縣2024年度國有建設用地供應計劃匯總表

附件1

寧陽縣2024年度住宅用地供應計劃

一、住宅用地總量和結構

2024年度本縣住宅用地計劃供應18.53公頃，其中商品住宅用地18.53公頃，其他住宅用地0公頃。

二、住宅用地供應布局

根據《關于進一步規范住宅用地供應信息公開工作的通知》（自然資辦函〔2022〕2728號）文件精神，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展，進一步規范住宅用地供應信息公開工作，積極引導和穩定市場預期。完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

結合我縣城區發展方向和布局，結合未來幾年人口結構情況、居民住宅需求，2024年的住宅用地均勻分布在城區重要地段，位置優越，周邊配套設施完善。

三、住宅用地供應保障措施

1.組織領導方面，為保障住宅用地供應，科學編制住宅用地計劃，多次召開協調會議，專題研究我縣2024房地產市場情況，確保房地產市場平穩有序，健康發展。

2.財政保障方面。縣財政在年度預算中已列支預算用于房地產用地的地上附著物補償、征地，確保第一時間凈地出讓。

3.根據上級要求，在全縣范圍內建立擬出讓地塊清單公布制度。根據年度供地計劃，分批次公開未來一定時間段內擬出讓地塊的詳細清單，對于詳細清單內的地塊，在公開的擬出讓時間段內可以一次或多次發布出讓公告，有序組織出讓，并在公開的擬出讓時間段內全部推出。

本計劃向社會公開，網址為http://www.gasstoo.com/。